【お疲れサマ】札幌圏のまちづくり73【道の進む道】
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まちづくりスレ【基本議論対象フィールド】
http://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1546305889/2-9
今回は、以下の内容について論じていこう。
① アフターコロナ・北海道新幹線札幌延伸に向けての再開発の方向性
ア）都心部（サツエキ、大通、すすきの、中島公園）
イ）都心周辺部（苗穂駅周辺、桑園駅周辺など）
ウ）副都心部（新さっぽろ駅周辺中心）
エ）郊外駅周辺部（真駒内、篠路駅周辺など）
オ）周辺市（日ハム新球場と周辺部など）
② ウイズコロナにおける人流変化傾向の有意性
ア）通行量変化（人出・交通機関）
イ）感染動向による業種の動向
ウ）市民生活や産業・雇用への影響・対策（暫定・恒久）
エ）イベント・観光動向変化（暫定・恒久）
オ）テレワーク、オンライン授業動向（暫定・恒久）
③ 札幌のまちや北海道の将来の在り方
ア）地域の将来に与える影響の分析・考察（経済、医療・介護、税収）
イ）人口・産業動向の現状と将来展望
ウ）環境・エネルギー問題
エ）都市間競争への対応、他地域交流
オ）防災対策（野生動物、自然災害、感染症、事件事故、インフラ整備など）
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＜基礎情報編＞
◆過去スレ一覧◆◆関連スレ一覧◆ >>2
◆【とびっくす】◆>>8-9
◆【コロナウイルス】関連＜各種基礎資料＞◆>>7
◆【各種資料】◆>>4-7
①生活基礎情報
②行政情報（都市計画・災害など）
③人口・人流情報
④産業・経済情報
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https://www.hokkaido-gas.co.jp/wp-content/uploads/2020/01/sinnsapporo_hp-1.pdf
＜ブラックアウト(2018年9月)時の天然ガスCGSの稼働＞ ※インフラ、災害関連との接続
https://i.imgur.com/NGygqul.png
◆北海道胆振東部地震（2018年9月6日）
3:07 地震発生 （マグニチュード 6.7 最大震度 7）
3:25 管内全域停電（295万戸）～日本初のブラックアウト～
→ 約50時間後 99％が復電
震災時、ガス製造設備・供給設備に被害はなく、地震直後もガス供給を継続
ブラックアウト後も、BOS機能を有するCGS導入先（公共施設・病院・工場等）
において発電継続し、避難生活等に必要なエネルギーの供給を継続
＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾
◆札幌都心部のエネルギービジョン
https://i.imgur.com/p8SSJpo.png
・天然ガスCGSによる自立分散型エネルギー供給拠点の整備と面的な熱利用の拡大
・熱と電力ネットワークの構築を推進し、系統電力負荷の低減・都市の低炭素化を実現
・都心部エネルギーセキュリティ（レジリエンス）機能を強化
◆北４東６周辺地区 スマートエネルギーネットワーク
https://i.imgur.com/7EpLVH6.png
◆新さっぽろ駅周辺地区Ｉ街区開発プロジェクトにおけるスマートエネルギー事業
https://i.imgur.com/RIXmWru.png
＜位置図＞
https://i.imgur.com/qpetCOK.png
https://i.imgur.com/II8P6mM.png
https://i.imgur.com/g7jnbp1.png ★☆・゜☆【気象・環境】関連 気象データ【札幌vs全国】 ☆・゜☆★
※（30年間の平年値）【1981-2010】
★日照時間と晴れ日数★
＜札幌と同程度＞
宮城県 1,796.1時間 奈良県 212.2日
京都府 1,775.1時間 沖縄県 211.2日
沖縄県 1,774.0時間 岩手県 207.0日
北海道 1,740.4時間 北海道 205.2日
福島県 1,738.8時間 滋賀県 192.9日
＜日本海側の県＞
新潟県 1,642.5時間 富山県 177.9日
福井県 1,619.4時間 青森県 169.0日
山形県 1,613.3時間 福井県 168.9日
青森県 1,602.7時間 新潟県 168.7日
秋田県 1,526.0時間 秋田県 158.5日
＜年間真夏日数＞ ＿ ＜年間猛暑日数＞ ＿ ＜年間熱帯夜日数＞
45 宮城県 17.9日 45 青森県 0.2日 45 青森県 0.3日
46 青森県 12.5日 46 沖縄県 0.1日 46 岩手県 0.1日
47 北海道 *8.0日 46 北海道 0.1日 46 北海道 0.1日
最高気温：30℃以上 最高気温：35℃以上 最低気温：25℃以上
＜年間降水量＞ ＿ ＜年間雷日数＞ ＿ ＜年間雨日数＞
44 北海道 1,106.5mm 45 和歌山 11.8日 45 香川県 33.8日
45 岡山県 1,105.9mm 46 宮城県 *9.3日 46 北海道 33.1日
46 香川県 1,082.3mm 47 北海道 *8.8日 47 長野県 30.6日
47 長野県 932.7mm
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・1981年から2010年における過去「30年間の平年値」
・管区・地方「気象台所在地」のデータによる。
北海道：札幌管区気象台、下記以外は県都
埼玉県:熊谷市 千葉県:銚子市 滋賀県:彦根市 山口県:下関市
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【札幌vs東京】夏季気温比較
◆平均最高・最低気温 https://i.imgur.com/iLhOO9y.png https://i.imgur.com/pQwPOyQ.png
◆晴天確率 https://i.imgur.com/B13gXso.png
◆ 一日当たりの降水確率 https://i.imgur.com/NHoSccK.png
◆平均月間降雨量 https://i.imgur.com/nUJ8KGc.png
◆昼間時間 https://i.imgur.com/44P5V3k.png
◆蒸す可能性 https://i.imgur.com/1oe608h.png
蒸し、蒸し暑く、または不快な確率（すなわち、露点が 18°C を超える場合）。
※ 1980年6月1日から 2016年8月31日までの時間ごとの
気候履歴の統計的分析とモデル再構築に基づく代表的な気候を示している。 ★☆・゜☆【気象・環境】関連 ＜秋季の気温傾向＞【道内主要都市】 ☆・゜☆★
◆予想される向こう3か月の天候(2021年10月～12月)
https://i.imgur.com/Zmy70y1.png
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＜各地の秋季の気温傾向、2週間予報(～2021年10月15日)＞
◆札幌 https://i.imgur.com/EtZqSMO.png
◆旭川 https://i.imgur.com/VkPErRT.png
◆網走 https://i.imgur.com/oCdDoqA.png
◆釧路 https://i.imgur.com/JbE0N87.png
◆帯広 https://i.imgur.com/z3E8F6t.png
◆室蘭 https://i.imgur.com/umuxs4v.png
◆函館 https://i.imgur.com/MZV2o5I.png
・濃い色の線は、2021年の最高気温、最低気温の推移
・薄い色の線は、2014～2020年の最高気温、最低気温の推移
・細い線は、平年値。統計期間 1981~2010年
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＜＜葉を紅く染める最高の気象条件は？＞＞ キーワードは「最低気温8度」
https://tenki.jp/suppl/d_tokuno/2020/10/15/30023.html
紅葉の色づきには日光や気温などの気象条件と、
葉の中にある色素(クロロフィルやアントシアニン等)が深く関わっています。
「最低気温が8℃を下回る」日が続くと葉の中でアントシアニンが大勢を占めるようになり、
紅葉が進むといわれています。
気温や標高の情報をもとに、自分で紅葉の予想をすることもできるのです。
◆日光を浴び、葉を紅く染めるアントシアニン https://i.imgur.com/mygahyb.png
◆晴れてばかりでは枯れてしまうので・・・ https://i.imgur.com/9G1DCbU.png
◆クロロフィルが残っているとキレイな紅葉にならない！ https://i.imgur.com/HZf45G6.png
◆標高による気温差 https://i.imgur.com/LXdBEm1.png
◆紅葉の予想は自分でもできる！？ https://i.imgur.com/KPeD0nA.png ★☆・゜☆【防犯・安全】関連 ＜高齢者の交通事故防止＞【札幌市】 ☆・゜☆★
https://www.city.sapporo.jp/kotsuanzen/koureisya.html
札幌市では、国の考え方に基づき、年齢が65歳以上の方を「高齢者」とし、
高齢者の交通事故防止に取り組んでいます。
身体機能や認知機能の低下には個人差がありますが、加齢に伴う変化を自覚し、
交通事故の被害者にも加害者にもならないよう行動することが大切です。
＜交通事故の被害者にならないために＞
近年、交通事故の発生件数、死者数、傷者数ともに減少傾向にありますが、
高齢者が被害者となる交通事故件数はほぼ横ばいの状況のため、全体に占める高齢者の交通事故の割合は増加傾向にあります。
今後も高齢化が進む中、危機的状況は続くことが予想されます。
歩行者自身が交通事故に遭わないための行動を取ることが大切です。
●高齢歩行者被害の交通死亡事故発生状況（過去5年の推移）
https://i.imgur.com/9VaZvGw.png
●高齢者が第一当事者となる交通事故発生状況（過去5年の推移）
https://i.imgur.com/MTWhK2A.png
◆高齢運転者標識 https://i.imgur.com/Gw0rNlb.jpg
上記のマークを付けて運転するように努めなければならない（道路交通法第71条の5第3項等）とされています。
高齢運転者標識を付けた普通自動車に危険防止のためやむを得ない場合を除き、
幅寄せや割込みをした自動車運転者は処罰されます。(道路交通法第71条第5の4号等)
高齢運転者標識を付けることにより、周囲の自動車の運転者はあなたの運転する自動車
が安全に通行できるよう配慮しなければならなくなるのです。
◆安全運転サポート車（サポカー・サポカーS）等の先進安全技術の活用
http://www.cev-pc.or.jp/
・サポカーとは？ https://www.safety-support-car.go.jp/
政府は高齢運転者の交通事故防止対策の一環として、
衝突被害軽減ブレーキなどの先進安全技術でドライバーの安全運転を支援してくれる車
「セーフティ・サポートカー（サポカー）」の普及啓発に官民連携で取り組んでいます。
・補助金残額及び申請受付終了見込みのお知らせ
http://www.cev-pc.or.jp/support-car/yosan.html
◆運転免許証の「自主返納」について
https://www.gov-online.go.jp/useful/article/201804/3.html
・さっぽろ圏高齢者運転免許証自主返納支援制度
https://www.city.sapporo.jp/kotsuanzen/jisyuhennou.html ★☆・゜☆【防災】関連 ＜地形・地質の特徴＞～南北で風景が一変、潜在的災害リスクも～【札幌市】 ☆・゜☆★
＜中央部扇状地＞
●豊平川と発寒川の形成する扇状地である。豊平川扇状地は真駒内付近を扇頂として北方に広がっている。
扇頂で標高 100m、扇端部の北海道大学付近で 12～13m である。発寒川扇状地は平和・福井付近を扇頂として、
ＪＲ函館本線付近を扇端としている。
標高は、扇頂部で約 120m、先端部で10m である。上流部では数段の段丘に分かれている。
●河川によって上流から運搬された粗大な砂礫からなる。表層は厚さ１～２m のローム層で覆われている。
砂礫層の厚さは 50～60m にも及んでいる。
●上流の段丘崖では崩壊の危険性がある。
●河川沿いで河道閉塞する可能性がある。
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＜北部低地＞
●石狩平野の一部をなし、豊平川、発寒川、石狩川によって形成された低地である。
●低地北西部の札幌市と石狩市の境界部には、紅葉山砂丘と呼ばれる古砂丘が分布する。
●ゆるい粘土、シルト、砂の互層からなる沖積層が厚く分布する。
●対雁～福移、厚別～大谷地、手稲～琴似地域には、軟弱な泥炭が分布する。
●沖積層の厚さは、平均 40m程度で最大 60m に達する。
●軟弱地盤のため、地震の揺れが増幅しやすい。
●表層付近にゆるい砂質地盤が分布し、地下水が浅い箇所で液状化現象が発生しやすい。
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＜南東部台地・丘陵地＞
●台地と緩やかな波状に起伏する丘陵地からなる。
●標高は、北郷や厚別付近で20～25m、月寒付近で 40 ～50m 、滝野付近で 280m と南に次第に高くなる。
●丘陵地は、月寒川や厚別川などによる開析が進んでいる。
●更新統の砂岩～泥岩層と支笏火山から噴出した火山噴出物(軽石流堆積物)からなる。
●丘陵地の谷部を埋土した人工地盤では、液状化の危険性がある。
●台地の縁では崩壊等の危険性がある。
●河川沿いで河道閉塞する可能性がある。
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＜南西部山地＞
●市街地に近いところでは標高、約 300～500m、その背後では 1,000m 級の稜線が連なっている。
●手稲山(1,024m)に代表される火山性の山地である。
●全体的に硬岩で緻密である。
●傾斜の急な斜面では、崩壊や落石・地滑り・雪崩・河道閉塞が発生しやすい。
●渓流の出口では土石流の危険性がある。 ★☆・゜☆【防災】関連 ＜洪水対策事業＞【札幌市】 ☆・゜☆★
https://www.kenbiya.com/ar/ns/jiji/disaster/4157.html
地球温暖化による影響により、各地で豪雨災害による洪水が増えてきている。
このような状況を鑑み、国交省は水害リスクの説明を売買・賃貸の重要事項説明に
盛り込混むことを決定し、宅地建物取引業法施行規則の改正が行われ、
2020年8月28日から重要事項説明書での説明が義務づけられた.
従来から土砂災害警戒区域や津波災害警戒区域、造成宅地防災区域ではその説明義務があったが、
この改正によって市町村による水害ハザードマップでの説明義務が加わるのだ。
https://i.imgur.com/3v2smvQ.jpg
■札幌市のハザードマップ
https://www.city.sapporo.jp/kikikanri/higoro/fuusui/ssh_map.html
https://i.imgur.com/N3ikuWO.jpg
中央区や北区は海抜高度が低く豊平川が氾濫したら洪水で浸水する可能が高いことは、多くの人が知っている。
しかし豊平川が氾濫して、そのエリアが浸水したのは、「500年に一度の洪水」と言われた、
「昭和56年洪水」で約40年前の出来事である。https://i.imgur.com/rvqruUe.png
この時の被害は死者1人、負傷者1人、家屋全半壊13戸、床上浸水1,942戸、床下浸水14,613戸、
田畑冠水4,214ha、河川被害209箇所、道路被害159箇所、その他公共施設被害463箇所の記録が残っている。
しかし近年の冠水被害にあったエリアについては、記憶に残っているものである。
札幌の代表例が「望月寒川」である。この「望月寒川」は豊平区から白石区の住宅街を流れる河川で、
2000年～2014年にかけて4回もの浸水被害が発生しているのだ。
北海道「石狩川水系望月寒川 浸水想定区域図（札幌市）」
https://i.imgur.com/QswKywA.jpg
■洪水対策事業で改善
このような状況の中で、実際に冠水被害にあったエリアでは、洪水対策工事が進んでいる。
望月寒川は市街地を流れているため、河道拡幅による河川改修には限界があるので、
北海道が整備を進めている放水路などと組み合わせて、札幌市が流域貯留浸透事業を実施することにより、
治水安全度の向上を図っているのだ。
■望月寒川広域河川改修工事（放水路トンネル）
https://www.sorachi.pref.hokkaido.lg.jp/fs/1/9/2/8/5/4/2/_/R3.pdf ★☆・゜☆【健康】関連 ＜おとなの養生訓＞【當瀬規嗣】 ☆・゜☆★
https://e-kensin.net/news/rensai/youjoukun
ビジネスマンの日常にとって欠かせないものに「健康」があります。
そこで、今日も職場で奮闘する皆さんに北海道建設新聞がお贈りするのが、
當瀬規嗣（とうせ・のりつぐ）さんの「おとなの養生訓」です。
札幌医大医学部の細胞生理学講座教授である當瀬さんが専攻する生理学は、
人体の機能を研究する学問。博識の當瀬さんは各紙でコラムを担当しているほか、
テレビ、ラジオにも出演し、ご存じの方が多いのではないでしょうか。
「養生訓」は、江戸時代の儒学者だった貝原益軒が健康の増進を語った書物として有名です。
現代のビジネスマン向けに當瀬さんがやさしく解説する「養生訓」にご期待ください。
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◆第216回「オフィスの換気」 最低でも2カ所同時に
https://e-kensin.net/news/140190.html
◆第213回「昼食問題」 オフィスの感染対策を
https://e-kensin.net/news/139248.html
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＜北海道公立大学法人札幌医科大学ＨＰ＞
https://web.sapmed.ac.jp/index.html ★☆・゜【コロナウイルス】関連＜10月の対策決定①＞【北海道】★☆・゜
10月の対策決定…札幌の飲食店に2週間「時短要請」最大280万円の支援金
イベント収容率100％可に
https://www.uhb.jp/news/single.html?id=23310
北海道は9月29日夜の感染症対策本部会議で、
30日をもって解除される緊急事態宣言後の北海道独自の対策を決定しました。
10月を「秋の再拡大防止特別対策」の期間とし感染対策を継続するとともに、
札幌市を「重点地域」として10月14日まで一層の感染防止対策に取り組みます。
●全道域（10月1日～31日）
・混雑している場所や時間を避けて少人数で行動を
・感染リスクを回避できない場合の札幌市との不要不急の往来自粛
・帰省や旅行、出張など他県の移動の際は5人以上の会食自粛
・飲食は4人以内、短時間で
・イベントは5000人または収容人数50％以内（1万人以内）
収容率：大声の歓声や声援がないものは100％以内、大声の歓声や声援が想定される場合は50％以内
・学校行事（運動会、体育祭、修学旅行や宿泊学習など）は感染リスクの高い活動は慎重に検討し、
旅行先の受け入れ可否を確認した上で実施
・部活動は感染防止対策を徹底して実施 ★☆・゜【コロナウイルス】関連＜10月の対策決定②＞【札幌市】★☆・゜
●札幌市（10月1日～14日）
・感染リスクを回避できない場合の不要不急の外出・移動自粛（特に午後9時以降の外出自粛）
・飲食店の営業時間は午後8時まで（酒類提供は午後7時30分まで）
※「第三者認証」を受けた店は午後9時まで（酒類提供は午後8時まで）
※飲食をメインとする店舗では「カラオケ」利用自粛
14日間協力した事業者には支援金を支給します。
・中小企業・個人事業者：1店舗あたり35～105万円
・大企業：1店舗あたり最大280万円
・イベントは午後9時までの協力依頼（無観客除く、酒類提供は午後8時まで）
このほかは、全道域への要請内容と同様です。
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鈴木直道北海道知事は、「新規感染者が減少してくると安心感、ガードが下がってしまう。
活動が活発になり急激に人の流れが増加し、早期に再拡大を招く可能性があり、
これを防ぐため段階的緩和をする」として必要性を語りました。
そのうえで、「北海道は他県より早く冬がくる。専門家に再拡大懸念の指摘をされている。
減少しているいまこそ今後を見据えた取り組みをする」として、大規模臨時施設を確保した後、
ワクチン接種を加速して、自宅や宿泊施設での医療提供体制の充実に取り組むよう指示しました。 ★☆・゜【コロナウイルス】関連＜札幌時短継続"第三者認証"で緩和＞【札幌市】★☆・゜
感染者数の減少傾向が続く中、9月30日をもって緊急事態宣言が解除される。
緊急事態宣言の解除後も札幌市内では飲食店の営業制限を継続する方針を明らかにした。
感染対策の第三者認証を受けた飲食店は酒類提供を午後8時まで、営業時間は午後9時までとし、
認証なしの店舗は酒類提供を午後7時半まで、営業は午後8時までとするよう求める。
＜対象事業者＞
道内で飲食業の営業許可を受けている事業者 ※ただし、申請書の提出は対象店舗ごとになります。
＜申請受付開始＞
札幌市内の事業者の方は ９月24日～
※札幌市以外の事業者の皆様からの受付は、準備が整い次第ご案内します。
＜認証の進め方＞
１．申請 事業者から事務局に申請（電子申請。郵送での申請も可。）
２．現地確認
現地に調査員を派遣し、対象の実施内容が認証基準に適合しているかを確認
３．認証
対象の実施が確認できたら、認証書を交付（認証書を施設の見えやすいところに掲示）
＜実施要綱及び認証基準＞
◆実施要綱 (PDF 395KB)
https://www.pref.hokkaido.lg.jp/fs/4/1/1/5/7/5/3/_/%E5%AE%9F%E6%96%BD%E8%A6%81%E7%B6%B1.pdf
◆感染防止対策に係る認証の基準 (PDF 181KB)
https://www.pref.hokkaido.lg.jp/fs/4/1/1/5/7/5/4/_/%E8%AA%8D%E8%A8%BC%E5%9F%BA%E6%BA%96.pdf
9/29(水) 19:50
緊急事態解除後にカギ握る"第三者認証" まだ30％…10月から「時短要請」札幌の飲食店から困惑の声も
https://news.yahoo.co.jp/articles/26961664050da1b62ec72c0e91ce3aeb310f1a1f
＜飲食の場面における新型コロナウイルス感染防止対策について＞
https://www.pref.hokkaido.lg.jp/covid-19/63576.html
◆黙食呼びかけチラシ (PDF 143KB)
https://www.pref.hokkaido.lg.jp/fs/3/8/2/1/4/7/7/_/%E9%BB%99%E9%A3%9F%E5%91%BC%E3%81%B3%E3%81%8B%E3%81%91%E3%83%81%E3%83%A9%E3%82%B7.pdf
◆あなたはDo（どう）する？私はDo（ドゥ）する！
【食べてる時はしゃべらない編】https://www.youtube.com/watch?v=8Pu9kWtoZ1I
【しゃべるときはマスクで黙食編】https://www.youtube.com/watch?v=tUMuO8Pnb9Y 「第三者認証制度」で札幌市長 道の対応の遅れに苦言呈す
https://www3.nhk.or.jp/sapporo-news/20210930/7000038758.html
道が求める感染対策がとられている店に、道がいわば「お墨付き」を与える
「第三者認証制度」について、札幌市の秋元市長は、道の対応の遅れが
現場の混乱を招いているとして、道に改善を求めました。
「第三者認証制度」は、道が求める感染対策がとられている飲食店に道がいわば
「お墨付き」を与える制度で、１０月１日から札幌市内で行われる時短要請では、
認証を受けた飲食店は、営業と酒の提供時間が長くなります。
これについて札幌市の秋元市長は、３０日の記者会見で、
「『第三者認証制度』はことし４月には国の基本的対処方針に書かれていて、
当時から認証までに時間がかかるとして、国は各都道府県に対し可及的速やかに
制度の導入を検討するよう求めていた」と指摘しました。 その上で、「札幌市としては再三再四、道に対し、制度の検討と導入をお願いしてきたが、
残念ながら道が申請の受け付けを始めたのは今月の下旬からだった。
鈴木知事はこれまで、『先手先手で』とおっしゃっていたが、制度の中身が全く周知
されないまま、あすから導入される。このことについては苦言を呈したい」と述べ、
道の対応の遅れが現場の混乱を招いているとして、道に改善を求めました。
制度を巡っては、道によりますと、飲食店の事業者から「申請したがいつ審査に来るのか」
とか「これから申請したら間に合うのか」といった問い合わせが多く寄せられているということです。
秋元市長は、「道から『人手が足りないから札幌市からも人を出してほしい』と言われた。
安全に利用できる店だとわかるしっかりとした認証制度にするため、
今後も道に全面的に協力していく」と述べて、道の対応を支援する考えを強調しました。 「第三者認証制度」営業再開に認証が間に合わないケースも
https://www3.nhk.or.jp/sapporo-news/20211001/7000038796.html
【第三者認証制度とは】
「第三者認証制度」は、道が求める感染対策がとられている飲食店に
道がいわば「お墨付き」を与える制度です。
道は今月１４日までの対策として、札幌市では飲食店の営業を午後８時まで、
酒の提供は午後７時半までに短縮するよう要請していますが、
認証を得た店については営業が午後９時まで、酒の提供も午後８時まで可能となります。 第三者認証を得る条件としては、▼アクリル板の設置や、▼換気の徹底、
▼業務開始前に従業員の検温や体調確認を行うことなど２８項目を満たす必要があります。
また認証を得るには、道に申請をしたあと道や札幌市の調査員が店を訪れて対策の実施状況を
１つ１つチェックすることになり、認証の取得に時間がかかることに不満が広がっています。
道が試行で申請の受け付けを始めたのが９月はじめ、本運用として始めたのは９月下旬からで、
申請を出したものの認証が営業再開に間に合わないケースも出てきています。 【認証まだの居酒屋は】
札幌市を中心に居酒屋を展開する伸和ホールディングスでは中央区にある１０店舗は
認証を受けることができましたが、中央区以外に１４ある店舗は認証を受けるため
の手続きがまだ完了していません。
１４店舗のうち札幌市西区の「炭火居酒屋炎西町本店」は、緊急事態宣言が解除された
１日からおよそ２か月ぶりに営業再開となりました。
経営する会社によりますと、同じ系列で認証を受けた店と同じように、
アクリル板の設置や換気の徹底など道が求める２８の対策を講じたうえで
先月１６日に第三者認証制度の申請を行いました。 しかし、道からは「すぐにはチェックに行けない」と言われ、手続きが先送りになっていたということです。
そして、１日、ようやく道によるチェックが今月４日に行われることが決まったということです。
店では認証が得られていない間は認証店より１時間早く店を閉めるということで、
同じ系列店でも営業時間や酒の提供時間に差が出ています。
伸和ホールディングス取締役本部長の中山洋輔さんは、「認証制度を知りそこから準備していざ
申請したものの、まだチェックが追いつかないというのは少し不満です。
場所によって違いが出るのはなんでなのかなというのはあります。
国が定めた基準をクリアしているのはお客さんにとっても一つの安心材料になるのかなと思いますし、
営業時間が１時間違うのは居酒屋の経営にとっては大きいことなので早く認証していただきたい」と話していました。 【札幌市長も道の対応に苦言】
道によりますと札幌市内にあるおよそ１万２０００店のうち、
３０日の時点で申請件数は４６０１件、認証を受けた店はおよそ１７０８店にとどまっています。
「第三者認証制度」については、札幌市の秋元市長も３０日の記者会見で、
道の対応の遅れが現場の混乱を招いているとして、道に改善を求めました。
この中で札幌市の秋元市長は、「『第三者認証制度』はことし４月には国の基本的対処方針に
書かれていて、当時から認証までに時間がかかるとして、国は各都道府県に対し可及的速やかに
制度の導入を検討するよう求めていた」と指摘しました。 その上で、「札幌市としては再三再四、道に対し、制度の検討と導入をお願いしてきたが、
残念ながら道が申請の受け付けを始めたのは今月の下旬からだった。
鈴木知事はこれまで、『先手先手で』とおっしゃっていたが、制度の中身が全く周知されないまま
、あすから導入される。このことについては苦言を呈したい」と述べ、道の対応の遅れが
現場の混乱を招いているとして、道に改善を求めました。
また秋元市長は、「道から『人手が足りないから札幌市からも人を出してほしい』と言われた。
安全に利用できる店だとわかるしっかりとした認証制度にするため、
今後も道に全面的に協力していく」と述べて、道の対応を支援する考えを強調しました。 北海道、飲食店の第三者認証制度導入へ 札幌は受け付け開始
https://mainichi.jp/articles/20210924/k00/00m/040/263000c
北海道の鈴木直道知事は24日の道議会本会議で、新型コロナウイルス感染対策の基準を
満たした飲食店に自治体が安全性の認証を与える「第三者認証制度」を全道を対象に導入すると表明した。
換気の徹底など28項目を満たした飲食店は、まん延防止等重点措置など一定の制約がある中でも
営業時間や酒類提供の制限が緩和される。
札幌市では24日に申請の受け付けを開始し、早ければ10月上旬にも認証制度の下で営業が可能となる。 道の認証制度は、席間の距離を最低1メートル以上確保
▽滞在時間の制限（約2時間を目安）▽従業員は休憩時もマスク着用▽30分に1回5分程度の換気
――など28項目の基準を設け、外部の委託業者が基準を満たしているかを現地で審査し、認証書を交付する。
認証後も一定の頻度で抜き打ち検査を実施し、対策に不備があれば認証が取り消される場合もある。 道は7月に旭川市や小樽市などで試験的に運用し、審査に合格した27店に認証書を交付した。
札幌市でも今月1日から試験運用に向けて受け付けを開始したが、
政府がワクチン接種を条件とした行動制限緩和の基本方針を示したことや
道内の感染状況が改善していることなどを受け、札幌市内の店舗では試験運用を経ず、
本格運用に入る。
制限緩和の方針が示されて以降、試験運用の申し込みが急増。23日までに同市内の飲食店約1500店から
申請があったが、認証に至った店舗はない。
道は「できるだけ早く認証していきたい」としているが、全ての店舗が認証を受けて
実際に営業するまでには時間がかかる可能性がある。
同市の秋元克広市長は22日の記者会見で「今の状況だと、飲食店から制限緩和を期待されても
応えられない状況になりかねない」と懸念を示した。 札幌市以外の申請受け付けについて、道は10月以降を想定している。
鈴木知事は24日の道議会本会議で「感染状況などを踏まえ、地域ごとに段階的に進める」
と答弁した。札幌市の飲食店を対象に24日に始めた申請受け付けは、
道庁のホームページ（HP）での電子申請のほか、郵送でも可能だ。
一方、道はワクチン接種進展を受けて政府が10月以降に全国で実施を予定している
行動制限緩和の実証実験に参加する意向も示している。
実証実験が道内で行われた場合、政府は第三者認証を受けた飲食店などに
営業時間延長や酒類提供を認めたうえで、ワクチン接種や陰性証明などを
店側がチェックできるかどうか検証する方針だ。 >>103
飲食店における感染防止対策の認証の申請募集について（札幌市内での受付を開始しました）
https://www.pref.hokkaido.lg.jp/kz/kks/78518.html
認証基準の概要
https://www.pref.hokkaido.lg.jp/fs/4/1/1/5/7/5/2/_/%E6%A1%88%E5%86%85%E3%83%81%E3%83%A9%E3%82%B7.pdf
１ 来店者の感染症予防（８項目）
○店内入口に消毒設備を設置し、手指消毒を実施。
○同一テーブルでの配置については、座席の間隔を最低１ｍ以上確保するまたは、
テーブル上にパーティション等を設置。
２ 従業員の感染症予防（５項目）
○濃厚接触者として判断された従業員等は就業を禁止。
○休憩スペースでは、マスクを着用し、対面での食事や会話を避けること。
３ 施設・設備の衛生管理の徹底（４項目）
〇換気設備により必要換気量を確保。換気設備の清掃、整備等の維持管理を適切に行う。
〇他人と共用する物品や複数の人の手が触れる場所を、利用者の入替時など定期的に清拭消毒する。
４ 感染者発生に備えた対処方針（２項目）
○感染者が施設を利用していた場合や施設の従業員の感染が判明した場合、保健所の指示・調査等に
誠実かつ積極的に対応・協力して、当該施設からの感染拡大防止策を講じる。
５ 推奨項目（９項目）
○施設は、具体的な方法や手順、清掃・消毒の頻度などを定めたチェックリストを作成。 知事 再び宣言など出す場合の考え方や指標を早期に
http://www3.nhk.or.jp/sapporo-news/20211002/7000038827.html
緊急事態宣言の解除を受けて開かれた全国知事会の会合で、
鈴木知事は、北海道ではほかの地域より早く新型コロナウイルスの感染が
再拡大する懸念があるとして、政府に対し、再び宣言などを出す場合の考え方
や指標を早期に示すよう求めました。
オンラインで開かれた会合に出席した鈴木知事は
「冬が早く到来する北海道では感染の再拡大も他県と比べて早く到来する
懸念がある」と指摘しました。 また、緊急事態宣言が解除された地域で日常生活の制限を段階的に緩和する
政府の方針について「感染が拡大する局面でこの考え方がどのように
適用されるのか判然としない」と述べました。
その上で、「先行指標である新規感染者数を含めた取り扱いを検討し、
遅くとも今月末までには考え方や指標を出してもらうことが必要だ」と述べ、
政府に対し、再び宣言などを出す場合の考え方や指標を早期に示すよう求めました。
また、鈴木知事はワクチンの３回目の接種について「どういった人に打つのか、
どのワクチンを使うのか決まらないと態勢が作れない。今月早々には示していただかない
と間に合わないスケジュールになっている」として速やかに考え方を示すよう求めました。 日本ハム、札幌ドームへ本拠地移転後のベストナインを発表
先発投手はもちろんあの男！
https://news.yahoo.co.jp/articles/2c930c8f964afe2da4bf7c2f7a5d6d2a4fddd8b1
日本ハムは3日、本拠地を東京ドームから札幌ドームに移転した2004年以降に所属した
全選手から選出される「FIGHTERS LEGENDS BEST NINE」
（ファイターズレジェンドベストナイン）を発表した。
9月20日から10月2日までファン投票を実施。5000票を超える投票の結果、
12人の選手が選ばれた。球団はこの「FIGHTERS LEGENDS BEST NINE」
を札幌ドームラストイヤーとなる2022年のイベントや、
2023年に北海道北広島市に開業する新本拠地「エスコンフィールド北海道」に
関連する企画などで展開するとしている。今回選ばれた12選手と日本ハム在籍期間は次の通り。 先発投手 ダルビッシュ有（05～11年）
中継ぎ投手 宮西尚生（08年～）
抑え投手 武田久（03～17年）
捕手 鶴岡慎也（03～13年、18年～）
一塁手 中田翔（08～21年）
二塁手 田中賢介（00～12年、15～19年）
三塁手 小笠原道大（97～06年）
遊撃手 金子誠（94～14年）
外野手 新庄剛志（04～06年）、稲葉篤紀（05～14年）、糸井嘉男（04～12年）
指名打者 大谷翔平（13～17年） 岸田新首相 新内閣への期待・要望は 道内各地で聞く
http://www3.nhk.or.jp/sapporo-news/20211004/7000038903.html
【札幌では】
このうち札幌市に住む４０代の男性は「コロナが収束しなければ経済が回らないと思うので、
いちばんにコロナ対策をお願いしたい。一律給付金の支給も必要だ」と話していました。
また、２０代の男性は「閣僚人事には満足している。次の政権には消費税率などの
引き下げを期待したい」と話していました。
一方で、４０代の女性からは「あまり期待していない。前の内閣と変わらないように思う」
という声も聞かれました。
また、札幌の繁華街・ススキノでバーを経営している石黒紫乃さん（３４）は
「コロナが落ち着いたとしてもうちを含めて飲食店の赤字経営は続くと思う。
新しい総理にはリーダーシップをもって感染予防の重要性などを国民に発信してもらいたい」と話していました。 【十勝の農家は】
新型コロナウイルスの感染拡大による観光業や飲食業の低迷で、
農業現場では土産物に使われる小豆や小麦などの需要が減少する影響を受けています。
帯広市の畑作農家、加藤哲佳さんは、５０ヘクタールの畑で小豆や小麦などを生産していますが、
「コロナで外食産業や観光業が弱っているので、コロナが落ち着いたら経済対策をきちんとして、
われわれの作るものが売れるようにしてほしい。岸田さんには農家の所得確保をお願いしたい」と話し、
農作物の需要を喚起する対策を求めました。
また、ＴＰＰ＝環太平洋パートナーシップ協定や日米貿易協定などの発効で貿易の自由化が
進んでいることについては、「政府には国内農業のためにきちんと対応してもらいたい。
燃料や農業機械も値上がりしているので、安心・安全な作物を作るために支援も考えてもらいたい」
と話していました。 【元島民は】
自民党の岸田文雄総裁が総理大臣に選出されたことについて、北方四島の歯舞群島、
勇留島出身の角鹿泰司さん（８４）は「７５年あまり返還運動を続けてきて、
一歩も前に進んでない現状にはやりきれない思いがあります。
今と同じやり方では２０年、５０年、１００年どれだけかかるかわからない。
目的は『早期返還』なので、外務大臣時代の経験も生かして今後ロシアと
どう対じしていくのか考えながら進めてほしいです」と話していました。 【鈴木知事】
鈴木知事は、岸田内閣が発足したことを受け「最重要課題である新型コロナウイルスへの
対応と厳しい状況にある暮らしや経済の立て直しに速やかに取り組んでほしい。
地方創生や脱炭素化など諸課題の解決に向けて、地方の声にも丁寧に耳を傾けて
いただきながら総力を挙げて取り組んでいただくことを期待したい」とコメントしています。 ホテル・旅館の予約上向き 緊急宣言解除後の道内 稼働率アップ、修学旅行も
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/596900?rct=n_hokkaido
新型コロナウイルスの緊急事態宣言解除を受け、札幌を中心に道内のホテル・旅館の
宿泊予約が回復に向かっている。
冬の観光需要を取り込もうと、新しい宿泊プランを設ける施設もある。
一方、１０月までで北海道の観光シーズンは一段落するとして、
国などに需要喚起策の早期実施を求める声が上がっている。 「ようやく動きが出てきてほっとしている」。
定山渓万世閣ホテルミリオーネ（札幌）の担当者は、宣言解除後から道内客を
中心に予約が増えていることに胸をなで下ろす。
同ホテルでは定山渓観光協会が１日から再開した札幌在住者限定の宿泊キャンペーンが後押し、
１０月の稼働率が前月より１割以上アップの４～５割となる見通しだ。
延期されていた１０件ほどの修学旅行も１０月に実施されることになったという。 札幌４４８１店に道のお墨付き 進む第三者認証、課題も
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/596913?rct=n_hokkaido
道は、新型コロナウイルス感染対策を徹底する飲食店にお墨付きを与える「第三者認証」
を札幌市内で急ピッチで進めている。遅れが指摘されてきたが、
５日現在で申請した店の９割近い４４８１店を認証し、９月２７日の１８倍に増えた。
ただ、導入先進地の山梨県は換気設備設置を必須にするなど道より厳格な基準を設け、
調査にも時間をかけており、飲食店や道議会からは認証や基準の実効性を懸念する声も上がっている。 道は第三者認証を巡り、国の基準案に沿って必須の１９項目と推奨の９項目の基準を設け、
９月２５日から札幌市内で認証書の交付を開始。
今月１日から認証店に対し、酒類提供時間を認証を受けない店よりも３０分長い午後８時、
営業時間も１時間長い同９時までとした。 北海道の観光振興策「新しい旅のスタイル」10月再開へ
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOFC065TK0W1A001C2000000/
北海道の鈴木直道知事は6日の道議会予算特別委員会で、5月から停止していた
独自の観光振興策「新しい旅のスタイル」を10月中旬に再開する考えを示した。
配達や持ち帰りに限っていた政府の外食促進策「Go To イート」
は店内での飲食にも使えるようにする。 公共交通機関を割安に利用できる「ぐるっと北海道」も再開する。
新しい旅のスタイルは「どうみん割」の後継として4月から始めた
北海道在住者限定の旅行キャンペーンで、北海道内を6地域に分け、
地域内で旅行する際に1万円を上限に代金の一部を補助する仕組み。
札幌市を除く5地域で展開していた。
札幌市内の飲食店を対象に9月に始めた第三者認証制度は10月15日をメドに、
募集地域を石狩地方全域や旭川市、小樽市、函館市に広げる。
18日以降には北海道内全ての市町村で申請の受け付けを始める。 ＫＩＥＣＥの台頭 ネクスト札幌の成長地帯
https://e-kensin.net/news/140526.html
札幌近郊5市 経済けん引へ
北広島、石狩、江別、千歳、恵庭の5市が、道内の新たな成長地帯として浮上してきた。
ヒト・モノ・カネが道央に流入する中、札幌市中心部の土地不足などを背景に、
企業や移住者が周辺市に向かう構図だ。単なる札幌のベッドタウンではなく、
本道経済のけん引役に育つ可能性もある。
本企画連載では5市が位置する一帯をそれぞれの頭文字の組み合わせから
「ＫＩＥＣＥ(キース)」と総称し、近年の成長ぶりと潜在力を検証する ＫＩＥＣＥの台頭 ネクスト札幌の成長地帯［キース］(1)世帯・税収伸び発展著しく
際立つヒト・モノ・カネの流入
ＫＩＥＣＥの一角、千歳市。ＪＲ長都駅から北に1㌔ほどの住宅街、みどり台地区から、
大型建築物の槌(つち)音が聞こえてくる。
庭付きの新しい戸建てが連なるすぐ横で、来春の完工を待つのは小学校だ。
約20年前に始まった宅地開発をきっかけに地区や周辺の人口が増え、既存の小学校だけでは
児童の受け入れが難しくなったことから市が新設を決めた。
千歳市民のうち、19歳以下の割合はことし1月1日時点で18.5％。
全道の14.9％、札幌の15.2％を大きく上回る。ほかのＫＩＥＣＥ4市も17・6―16.1％と
、少子高齢化が進む本道にあって札幌より高い水準を保つ。
札幌近郊については、北広島市の北海道ボールパークＦビレッジ建設など
特定の大型開発ばかりに話題が集まりがち。しかしデータ分析を通して地域を俯瞰(ふかん)すると、
5市がそれぞれに発展し、広域の成長エリアを形作っている実態が浮かび上がる。 まず人口だ。ＫＩＥＣＥ5市を合わせた人口はことし1月1日時点で40万4200人。
単独でこれを上回る道内の市は札幌しかない。
石狩以外の各振興局エリアと比べても、上川管内全体の48万人強に続く規模となる。
増減は10年前を起点にすれば1000人強の減少となるが、5年前からは1100人増えた。
全道に目をやれば10年で27万人、直近5年で17万人強の減少。違いは鮮明だ。
世帯数は一貫して伸び続けている。
ことしの年初は前年より2300世帯多い19万9700世帯となり、20万台が目前に迫る。
10年前から見ると約1万世帯の増加。
世帯は住宅購入・契約の基本単位になるほか、食品や日用品の買い物といった経済活動の基盤でもある。 住宅や事業所のニーズが高まり、盛んになるのが不動産取引だ。
国土交通省によると5市の2020年の土地売買件数は15年比で12％増の4805件。
9月に道が発表した7月時点の基準地価調査では、住宅、商業地ともに上昇率トップ10
の大半をＫＩＥＣＥが占めた。
現に、札幌市内で戸建て向け土地仲介などを手掛ける不動産業者の1人は、
ことしに入って江別の土地を扱い始めたと明かす。
「札幌は土地の出物が少ない。白石や厚別区在住の人なら、中心部との距離面で環境は
大きく変わらないという意識が強い」ためという。 税収も順調だ。20年度の各市決算資料から市税収入を合算すると522億円強で、
10年度より7.4％増えている。
固定資産税の徴収猶予といったコロナ禍対策が影響し、19年度比では1.5％減だが、
それでも千歳以外の4市はプラスだった。
税収増の背景には堅調な企業立地がある。恵庭市経済部の藤井昌人商工労働課長は
「空港や港、高速道路、札幌へのアクセスの良さを魅力として、食品系企業を中心に
問い合わせが増えている」と語る。恵庭や千歳は、降雪量が比較的少ないという強みもありそうだ。
道内トップクラスの成長地帯として台頭するＫＩＥＣＥ。
連載第2回以降は、企業立地、住宅など個々の分野で今何が起きているのかを探る。 「第三者認証制度」札幌市以外の地域にも拡大へ 知事が表明
https://www3.nhk.or.jp/sapporo-news/20211006/7000038978.html
道が求める新型コロナウイルスの感染対策がとられている飲食店に「お墨付き」
を与える「第三者認証制度」の対応が札幌市で遅れたとの指摘に対し、
鈴木知事は遅れを認め、取り組みを加速させるとしたうえで、
来週１５日から旭川市や函館市などでも認証制度の受け付けを開始する方針を明らかにしました。
６日の道議会の予算特別委員会で、鈴木知事は、これまで札幌市のみで行ってきた
「第三者認証制度」の開始や告知などの対応が遅れたとの指摘に対し、
「事業者の皆様には大変ご心配をおかけしたものと認識している。
申請をいただいたものの、電話やメールでまだご連絡が取れないという事業者の方々もいるので、
早急に認証を取得していただけるよう全力で取り組でいく」と述べ、遅れを認めました。 そのうえで、感染対策と社会経済活動の回復の両立のためには認証制度を
全道に広げる必要があるとして、
▼今月１５日を目途に石狩管内や旭川市、小樽市、函館市で、
▼再来週からはその他の地域でも受け付けを開始する予定だと明らかにしました。
また、鈴木知事は、
▼感染対策の徹底などを条件に道民の道内旅行に限って
旅行代金を割り引く事業「新しい旅のスタイル」や、
▼持ち帰りと配達に限っていた「Ｇｏ Ｔｏイート」のプレミアム食事券の店内利用
の解禁について、今月中旬の再開を目指す考えを明らかにしました。 さっぽろ地下街50年 延伸プランの理想と現実
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOFC29D9A0Z20C21A9000000/
札幌市の地下街「ポールタウン」「オーロラタウン」が11月、開業50年を迎える。
都市地下空間活用研究会（東京・文京）によると、さっぽろ地下街の総面積は
約4万7900平方メートル。横浜駅地下街の半分以下にとどまり、名古屋や大阪にも水をあけられている。
札幌に地下街ができたのは、アジア初の冬季五輪を翌年に控えた1971年。
地下鉄東西線の建設が決まり、商業拠点の南一条通ではなく大通公園の下に東西線地下街をもってきた。
札幌市の人口は70年に100万人を突破。他地域での漁業の不振やエネルギー構造転換による
炭鉱の閉山などが理由で流入人口が急増していた。
札幌駅前通と南一条通が交差する4丁目十字街には最大で7台の路面電車が連なり、
反対歩道へ道路を横切れないほどの混雑が常態化。
市民からは東西を自由に行き来できる地下道がほしいという声が多くなった。
さっぽろ地下街の原点となった。 都市地下空間活用研究会の横塚雅実上席研究員は「駅同士を長い距離でつなげる
地下道は全国でも珍しい」と話す。
76年の地下鉄東西線、88年の地下鉄東豊線開業に伴い、地下鉄の整備と連動して地下道を増設。
2011年には札幌駅前通地下歩行空間（チ・カ・ホ）も開通し、
全国有数の直線距離を誇る地下通路ができた。
北国のイメージにつながる光と色彩に富んだプロムナードから東西線をオーロラタウン、
北極星（ポールスター）のイメージから南北線をポールタウンと命名。
開通当初から市民の憩いの場としても利用された。
ポールタウンは札幌駅とすすきの駅を結ぶ直線の地下の大動脈として利用されている。 大通公園の真下に建設したオーロラタウンの通路中央には人工の川が流れ、
1972年に設置された「愛の鐘」と「希望の鐘」にはコインを投げ込む人も多かった。
地下街の商業売上高は開業から5年ほどで約2倍に伸び、ショッピングセンターとして
定着した一方、70年代には松坂屋、パルコなどが相次いで都心部に進出。
「札幌流通戦争」とまで言われた。
地下街は時代を映す鏡。名古屋・栄の「セントラルパーク」は2014年ごろに入居店舗を大幅に見直した。
インテリア雑貨店や輸入食品店などを入れ、ターゲットを10～20歳代の女性から小さな子供
を持つ母親や家族層に定めた。20年には「成城石井」や「デリカキッチン」が出店するなど、
新陳代謝が進んでいる。 札幌の2つの地下街も利用者は多いものの、市民権を得たのは商業機能より
東西南北に中心街を横切る地下道としての側面が大きい。
各店舗の規模も小さく、冬になれば地上が雪に閉ざされる北国の地下街としては物足りない。
さらに急がれるのはビジネスの相乗効果を生む地下道としてのネットワークの拡充だ。
「地下道でどこまででもいける」というイメージの割に東西、南北とも地下道の数は
充実しているとはいいがたい。
札幌駅と大通をつなぐ南北の動脈は駅前通下に限られ、地下鉄「すすきの」駅と
「豊水すすきの」駅をつなぐ東西の地下道もない。 高度成長期と違い、通信ケーブルなどの埋設物などが増えた現代は地下道敷設の
ハードルは格段に上がっている。
それでもきっかけとなる可能性があるのが、31年春に予定される北海道新幹線の札幌延伸だ。
市は16年に「第2次都心まちづくり計画」で、チカホやさっぽろ地下街を含めた
地下歩行ネットワーク拡充を掲げた。
北八条西1～2丁目など複数の地下ネットワークの開通検討が柱で、
直近ではさっぽろ創世スクエアと地下鉄大通駅を結ぶ地下歩道「西2丁目地下歩道」を整備。
利用者は完成から1年間で約7割増えた。 大通周辺の小規模な地下道は実現しているものの、現実味のある大型の延伸計画はない。
南一条通を中心に西1～3丁目までの商業者を中心に構成する札幌南一条地区
開発事業推進協議会などが新たな地下道開通を目指しているが、計画は進んでいない。
日本大学理工学部土木工学科の大沢昌玄教授は「札幌の地下は民間ビル同士の接続が
もう少しあってもいいと感じる」と話す。札幌市は再開発のビル建設などで民有地に地下道を新設し、
ビル同士もつなげることで地下ネットワークの拡大を目指す。
地下歩道を整備した民間企業には建設時にビルの容積率を緩和する。 札幌市の荒木敏光交通施設担当課長は「民間にも協力してもらい、地下ネットワークを
拡張することで地下道の回遊性を高めていきたい」と期待する。
札幌都心部のビルは約4割が1981年以前の旧耐震基準の建築物と言われており、
72年の冬季五輪前に建設されたビルの建て替えが一気に進む可能性がある。
東京・大手町や丸の内、福岡・天神駅周辺ではビル建設時に民間企業が地下歩道まで建設している。
札幌には中心となる事業者や固まったグランドデザインがない分、
地下の再開発も民間の自由な発想に委ねられている。 札幌の歴史を歩いて探訪！てくてく洋二〜さっぽろ地下街編
https://www.stv.jp/tv/dosanko_eve/tokushu/u3f86t000009s06v.html
今年開業50周年を迎える「さっぽろ地下街」。
地下鉄大通駅からすすきのまで南北400mのポールタウン、
地下鉄大通駅からテレビ塔まで東西312mのオーロラタウン、
あわせて135のお店が軒を連ねる商店街です。
今回は「札幌の街を支える縁の下」をテーマに、
どんな風に札幌の街を支えてきたのかを探っていきます。
まずは地下街が作られたきっかけを探りました。原点は狸小路です。
狸小路を通る駅前通りの道路幅は現在は36mありますが、1960年頃は半分の18m程しかありませんでした。
1955年～1965年頃、札幌市内でも自動車が急増したことから交通渋滞が
大問題になったため道路幅を広げることに。
これまで狸小路を利用していた方々は狸小路の東西をスムーズに通ることができなくなり、
問題解決のため地下に通路を作る案が出ました。 1955年～65年頃、札幌市内でも自動車が急増したことから交通渋滞が
大問題になったため道路幅を広げることに。
https://i.imgur.com/P6iknFp.png
狸小路を通る駅前通りの道路幅は現在は36mありますが、
1960年頃は半分の18m程しかありませんでした。
https://i.imgur.com/IjcQ4VR.png
しかし当時の地下通路のイメージは暗い･汚い･怖いとマイナスのイメージばかり。
そこで単なる通路ではなく、地下に商店街を作ろうということになりました。
このほぼ同時期に地下鉄を作ろうという話が進んでいたので、合わせて進めることで
新たに用地買収をしなくてもいい、
地下鉄の工事で幅の広い公共用地ができ、公共事業で工事も進むなど好条件が重なりました。
こうして1971年11月、1年半という驚異的な速さでさっぽろ地下街はオープンしました。 1971年11月さっぽろ地下街オープン
https://i.imgur.com/q9ILl6s.png
なぜ札幌の地下街は“L字型”になったのか、
それは当時の生活の基軸が「東西の通り」だったためです。
札幌では商いのルーツが南一条通や狸小路など、人の流れが東西になっていました。
https://i.imgur.com/qhOJtpO.png
https://i.imgur.com/nrNWZUn.png
元々の札幌の街の成り立ちに沿う形で、オーロラタウンは東西に作ることになりました。
明治当時から大通公園は十分な幅･スペースがあり、地下鉄東西線の構想もあったことから、
南一条通ではなく大通公園の下にオーロラタウンが作られました。
https://i.imgur.com/kWqFeNV.png
さっぽろ地下街開業当時から、受け継がれているものを振り返りました。
待ち合わせ場所としてもおなじみの「小鳥のひろば」は、
開業した50年前からある人気スポットです。
https://i.imgur.com/QRDY4v5.png 今はセキセイインコが飼われていますが、元々は今とは違う場所にあり、
九官鳥やカナリアなど約10種類の鳥が飼われていました。
https://i.imgur.com/Fq4RYr2.png
続いては歴史の痕跡を探してオーロラプラザへ。
今はベンチがあり、休憩や待ち合わせ場所であり、イベントなどが行われるスペースですが、
開業当時は噴水があり、滝も流れていました。
https://i.imgur.com/5arwIgQ.png
オーロラタウンの通路には水路が通り、ポールタウンには水槽があり鯉が泳いでいました。
https://i.imgur.com/7mL4Wui.png
https://i.imgur.com/qSdpnQM.png
大通公園のイメージを地下でも楽しめるように、地下でありながら自然をイメージして作られ、
家族で楽しめる空間として、地下に賑わいが生まれました。 札幌の地下にビジネス未開の地 250億円歩道のルーツ
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOFC013MK0R01C21A0000000/?unlock=1
札幌のど真ん中にビジネス未開の一等地がある。札幌駅と大通公園地区を結ぶ地下通路、
通称「チ・カ・ホ」は1日10万人以上が行き交う北海道屈指の通行量を持ちながら、
商業目的の利用は原則できない。
せっかくの一等地を使えないのには、10年前に完成したこのエリアのルーツが関係している。
チ・カ・ホの正式名称は「札幌駅前通地下歩行空間」。札幌市が250億円を投じて10年前に開業した。
JR札幌駅と中心部の大通駅を結ぶ500メートルの直線地下通路は地上に雪が積もる1～2月
になると特に通行量が増え、1日当たり15万人を上回ることもある。
当然、小売りや外食関係者からは垂涎の一等地だ。 道内小売業のある経営者は「チ・カ・ホに店を出せるのなら、
賃料はさっぽろ地下街の3倍くらい払ってもいい」と言い切る。
札幌駅からは徒歩で5分。地下鉄駅「大通」や「すすきの」にも徒歩圏で、周辺にはオフィスビルが林立する。
ビジネス環境が申し分ないだけに、地下の商売っ気のなさが際だつ。
奥まった場所にある一部の接続ビルの店舗を除き、路面店はゼロ。
人がせわしなく行き交うばかりで、活用するのは古本市やワークショップ、啓発イベントなどにとどまる。
大道芸や展示会などのイベントも多くを占める。 貸しビル業の藤井ビル藤井將博社長は「当初はなぜテナントを貼り付けないのかな、
とずっと疑問に思っていた」と話す。
理由は「通路」だから。隣接する「さっぽろ地下街」は消防法などにのっとりスプリンクラーや
非常用電源などが用意されているが、地下通路のチ・カ・ホにはない。
通路の利用には法的な制約も多い。利用のルールは札幌駅前通地下広場条例で定められ、
イベントなどで貸し出す場合の料金設定や期間、利用目的などは公共性を重視した内容に寄っている。
最も小さいスペースなら1日7200円で借りられるが、原則として最長の連続使用期間は7日に限られる。 チ・カ・ホは約20年前、当時は金融街の毛色が強かった札幌駅前通の地下に民間の開発も
呼び込める地下通路構想を当時の桂信雄市長が打ち出したのが始まりだ。
だが、革新系の上田文雄前市長の当選時期とも重なり、200億円超の大型公共事業をめぐっては
白紙撤回の可能性も含め、市民を巻き込んだ大論争が巻き起こった。
当時を知る石塚計画デザイン事務所の石塚雅明氏は「まさに『がらがらぽん』という状態だった」
と振り返る。市民の声を問う「1000人ワークショップ」などを経て上田市長はゴーサインを出した。
市民の賛否は半々だったが、市の中心部のまちづくりに直結する計画を頓挫させるわけにはいかなかった。 構想段階では1日当たりの通行量を最大でも5万人程度と見ていた。
96年の市議会では当時の桂市長が「沿道に立地するビルとの整合性、地下街事業の採算性など
も考慮すると地下歩行者専用道路が適切」と述べている。
地下街には専用設備が必要で、国からの補助金も少ない。ハコモノ批判をかわせるうえに
建設のハードルも低い地下道に落ち着いた。
札幌市交通施設担当課長の荒木敏光氏は「仮に地下街として整備していたら、
テナント料はさっぽろ地下街の『ポールタウン』や『オーロラタウン』の3～4倍くらいに
なっていたのではないか」と話す。札幌駅周辺の発展もあって通行量は拡大した。 開通10年で通行量は2倍以上となり、コンスタントに10万人を超える。
沿道にある民間の商業ビルは20年開業の「大同生命札幌ビルmiredo」で6棟目。
駅前地区の公示地価は10年間で2倍以上に跳ね上がっている。
指定管理者、札幌駅前通まちづくり（札幌市）の内川亜紀統括マネジャーは
「個人的にはいまのチ・カ・ホは少しさみしい」と認める。新型コロナ禍でイベントは軒並み中止。
政府の緊急事態宣言中は通行人が足早に通り過ぎるのみだった。
流行のスイーツを取り入れた店舗などで出入りも活発なさっぽろ地下街とは対照的だ。
冬場の気温は氷点下も珍しくない札幌市にとって、地下街や地下道はライフラインの一つでもある。
ただ、地下を舞台とするビジネスは意外なほど少ない。地下インフラの不足が響いている。 チ・カ・ホ10年、にぎわい創出 防災施設の役割も期待
https://www.asahi.com/articles/ASP3D73XVP3DIIPE009.html
【北海道】札幌市中央区の札幌駅前通地下歩行空間「チ・カ・ホ」が10周年を迎えた。
札幌中心部への人の流れを支え、防災施設の役割も期待される。
チ・カ・ホが開通したのは2011年3月12日、東日本大震災の翌日。
地下鉄南北線さっぽろ駅から大通駅までの全長約520メートル、幅約20メートル。
05年に着工し、総事業費は約252億円だった。物販や音楽演奏、パネル展示、
シンポジウムなど、様々な催しが開かれている。 市商店街振興組合連合会などの調査によると、チ・カ・ホを含む札幌駅前通の
地上と地下の1日当たりの歩行者は、開通前の10年の3・7万人から、
19年には9万人と2・4倍になった。コロナ禍の20年でも7・1万人だった。
地価は開通前に比べて約2・2倍に上昇した。札幌三井JPビルディング赤れんがテラス
や札幌フコク生命越山ビル「sitatte sapporo」など、新しいビルができ、
チ・カ・ホと接続されたことなどにより、中心部に企業が集まるようになったことが背景にあるという。 18年9月6日の胆振東部地震では帰宅困難者の一時滞在施設となり、
3日間で約350人が利用した。
非常用発電機の整備が進むなど、防災施設としての役割も担う。
市土木部道路課の廻神（えがみ）一元（かずもと）・特定街路担当課長は
「今後、新幹線札幌延伸や新たなバスターミナル整備などに向け、
さらに都心のにぎわいを創出していければ」と話す。 札幌市、延伸検討の路面電車で自動運転など導入も
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOFC304A00Q1A930C2000000/
札幌市はJR札幌駅との接続を議論している路面電車（札幌市電）について、
次世代型路面電車（LRT）や水素燃料、自動運転技術の導入を検討する。
既存路線をそのまま延伸すると融雪対策などの費用負担が大きく、
効率化した新しい交通システムの導入検討が必要と判断した。
定例市議会で秋元克広市長が表明した。
効率化のため、人工知能（AI）を使った需要把握や運行のシステムを導入することも検討する。 札幌市は2031年に予定されている北海道新幹線の札幌延伸に合わせ、
路面電車を札幌駅につなげることを検討してきた。
札幌駅周辺や桑園地域、苗穂地域に延伸する案などがある。
しかし、既存システムをそのまま札幌駅まで延伸すると初年度から赤字になるとの推計を3月に発表していた。
札幌市の路面電車は中心部の大通公園やすすきのから藻岩山近辺までを通る環状線。
地下鉄の一部と乗り継げるが、JR北海道の各駅とは離れている。
新型コロナウイルス禍での乗降客数の減少もあり、延伸議論は難航している。 札幌市電の延伸、現時点で黒字化は困難
…融雪対策の整備やランニングコストなどがネックに
https://response.jp/article/2021/03/26/344348.html
札幌市の秋元克広市長は3月25日に開かれた定例市長会見で、
札幌市電の延伸について記者の質問に答えた。
札幌市は、札幌市電の延伸を視野に路面電車をまちづくりに活用するべく、
2010年に「札幌市路面電車活用方針」を、2012年4月に「札幌市路面電車活用計画」を策定し、
2015年12月には、中央区内の西4丁目～狸小路～すすきの間がサイドリザベーション方式で
開業。42年ぶりに環状運行が復活したが、利用者の増加に繋がったこともあり、
中央区内の札幌駅前方面と桑園方面、東区内の苗穂方面への延伸についても、
本格的検討を始めていた。 これについて秋元市長は、実現へ向けたシミュレーションや国などを交えた勉強会を
行なってきたものの、融雪対策に必要なロードヒーティング化に伴なう整備費用や
ランニングコストなどを考慮すると、現時点で黒字化を見通せないとして、延伸に難色を示した。
営業損失が継続している札幌市電では、収支採算性を確保することが求められるとされていることから、
今後も引き続き黒字化へ向けた検討を進めるとしており、2022年度中には延伸の可否を
決定するという報道が流れている。 札幌市電 循環 内回り 車窓 on A1200形「ポラリス」《2020.09.16 4K 60p》
https://www.youtube.com/watch?v=uJZR7aAH6Bo
札幌市電【路面電車】札幌駅方面への延伸案と歴史。苗穂や桑園へも延伸!?
https://www.youtube.com/watch?v=NtH2JXOnY5s
札幌市電のサツエキ・苗穂・桑園方面への延伸につき、
日経電子版記事を元にメリットや現実性、
今後の希望を語る【2030札幌五輪】【北海道新幹線】【苗穂再開発】
https://www.youtube.com/watch?v=UIxWCs_WvgI
【路面電車】No511 札幌 路面電車 電車事業所の光景
https://www.youtube.com/watch?v=ILiUVEsDi4s ＫＩＥＣＥの台頭 ネクスト札幌の成長地帯［キース］
(2)札幌で土地不足、受け皿に
https://e-kensin.net/news/140554.html
加速する企業進出・立地
ＫＩＥＣＥへの企業立地が活況を呈している。土地が足りない札幌市では
新規の企業進出や既存施設改築が難しく、その受け皿となっている。
企業立地が進めば税収増や地域への経済波及効果が見込めるため、
各自治体は誘致に力を注ぐ。
中には、再生可能エネルギーと絡めた〝進化〟を遂げようとする工業団地も出てきた。
「札幌には適地がなかった」―。ＫＩＥＣＥ各地にこのような事業者の声が届く。
製造業や運送業では拠点集約など生産・物流の合理化がトレンドで、施設の延べ床面積は増大傾向。
それに伴い、企業が求める土地面積が大規模化している。
札幌市内はこれまでの都市化で企業・事業所が密集した結果、
大きな土地を確保しにくく、企業の要望に応えられないのが現状だ。 札幌市の担当者もこの実態を認める。ただ、市は「札幌圏」への企業進出による
市内への波及効果を見込み、ＫＩＥＣＥに加え小樽市、南幌町、岩見沢市、当別町での工場、
データセンターなどの施設新設に対し、最大5億円を補助する制度を2014年度に立ち上げている。
この補助金を活用した計9件の新設のうち、2件がＫＩＥＣＥへの進出。
現在も近郊市での施設新設の打診が届いているという。
一方で、既存企業の市外流出には危機感を抱く。法人住民税、固定資産税、都市計画税などの
税収減や雇用面など負の広がりが考えられるため、都市計画法上の規制緩和など、
流出対策に追われている。 菓子大手の明治(本社・東京)は札幌を後にした企業の一つ。
老朽化した札幌工場、旭川工場を23年に恵庭市に移転集約する。
以前より大きな工場を建てられる土地を札幌で探していたが、見つからずに移転を決めた。
同社担当者は「恵庭は全道各地を結ぶ道路インフラが整っていて、大消費地札幌への
アクセス性にも優れている」と説明する。
恵庭市経済部の藤井昌人商工労働課長は「近年は、食品関連の誘致が好調だ」と話す。
経済産業省による工業統計調査では、同市内の製造業従業員数は11年の4188人から
19年には4810人まで増加。製造出荷額も右肩上がりに伸び、11年の1360億円が19年には1607億円に達した。
工場などの発展に比例し、法人税収も好調だ。20年の固定資産税は直近10年間で最多の33億2000万円。
都市計画税も同期間で2番目に多い5億9600万円となっている。 業種別に集積する「工業団地」像から進化を遂げようとするのは石狩市。
石狩湾新港内100ha分のエリアを対象とし、全ての企業が使う電力を再生可能エネルギー
で賄う全国初の取り組みを検討している。
市経済部企業連携推進課の担当者は「企業の環境意識の高まりに加えて、
今後、ＥＳＧ(環境・社会・ガバナンス)関連でなければ資金調達が難しくなることも考えられる。
『再エネ』を求める道外企業の進出が見込める」と話す。
各企業の進出後は「異なる産業同士の交流や相乗効果で、石狩から先進的な取り組みが生まれることも」と期待する。
両市以外にも、5年間で約30件の企業立地があった千歳市や、北海道日本ハムファイターズの新球場建設で
全国的に知名度が上がった北広島市も好調。工業団地がおおむね完売し、ほぼ新規分譲がない
江別市にも月に数件のペースで問い合わせが入るといい、市は工業団地内の未利用地流通を促している。
ＫＩＥＣＥでの企業立地はまだまだ続きそうだ。 札幌市電初の連結車M101号、引退へ
https://news.yahoo.co.jp/articles/23897dcc101bd90ef9777f6b9ada616c7b49cfe6
札幌市電を運営する一般財団法人札幌市交通事業振興公社は9月22日、
札幌市電初の連結車としてデビューしたM101号のラストラン計画を発表した。
同車は1961年、ラッシュ時の輸送力増強を図るためTc1形Tc1号（Tc1）と
コンビを組む連結車として登場し、Tc1とともに「親子電車」と呼ばれていた。
Tc1が1970年に引退してからは、半世紀にわたりM101号の単独運行が続いていたが、
2021年10月31日を最後に運用を終了することになっている。 ラストランを迎える10月には、おおむね7～21時に毎日運行。
平日が環状内回り、土休日が環状外回りで運用され、
10月31日は、すすきの停留場発基準で21時7分発中央図書館前行き（環状外回り）が最終便となる。
なお、このラストランを記念して、10月1日から札幌市交通事業振興公社のウェブサイトで
引退記念乗車券を1000セット限定で発売する。
発売額は1000円で1人5セットまで購入できる。
また、10月4日からは札幌市営地下鉄大通駅（札幌市中央区）構内の
札幌市交通事業振興公社総務企画部で、サイト発売での残部があれば発売する。
2022年3月31日まで発売されるが、売り切れ次第終了となる。 都道府県別平均家計資産ランキング
42位：北海道
平均家計資産 1,965万円
家計資産 1,965万円
金融資産 758万円
宅地資産 718万円
住宅資産 390万円
耐久消費財資産 100万円
北海道の平均家計資産は1,965万円で2,000万円を割り込んでおり、全国でも42位となっています。宅地・住宅地資産が安く、都道府県ワーストとなっており、地価が安いということがいえます。しかし、札幌市内と他の街で開きがありすぎるので、一概にはいえませんが、平均で見てみると42位という結果になります。
出典：https://www.visit-hokkaido.jp 「札幌オフィス市場」の現況と見通し（2021年）
https://www.nli-research.co.jp/report/detail/id=68363?site=nli
■要旨
コロナ禍以降、景気悪化やテレワーク普及などを受けて、全国的にオフィス需要が
停滞し空室率の上昇が続くなか、札幌市では、IT関連企業やコールセンター企業による
新規拠点開設がオフィス需要を下支えしている。
空室率は、全国主要都市の中で最も低い水準となり、成約賃料は主要都市の中で最も大きく上昇した。
本稿では、札幌のオフィスの現況を概観した上で、2025年までの賃料予測を行った。
札幌市では、コロナ禍が「企業の経営環境」および「雇用環境」に与えたダメージは
全国平均と比べて限定的であった。
一方、生産年齢人口は、今後も減少基調で推移する見通しであり、「在宅勤務」の導入企業も増えつつある。
以上のことを鑑みると、札幌市のオフィスワーカー数が大幅に増加する可能性は低いと考えられる。 また、新型コロナウィルスの感染拡大の影響を受けて、企業の業績は急速に悪化しており、
札幌のオフィス需要を支えてきたコールセンターやIT関連企業が、
これまで通りオフィス需要を牽引することは難しいと考えられる。
一方、複数の大規模開発が進行中であり、新規供給量は、2023年には17年ぶりに1万坪を超える等、
増加する見通しである。以上を鑑みると、札幌の空室率は上昇傾向で推移すると予測する。
札幌市の成約賃料は、ファンドバブル期のピーク水準（2007年）を上回る高値圏にあり、
2020年は前年から大きく増加した（前年比＋10％）。
今後は、空室率の上昇に伴い、下落基調に転じる見通しである。
2020 年の賃料を100 とした場合、2021 年の賃料は「99」に、2025 年は「92」へと下落すると予想する。 1. はじめに
コロナ禍以降、景気悪化やテレワーク普及などを受けて、
全国的にオフィス需要が停滞し空室率の上昇が続くなか、
札幌市では、IT関連企業やコールセンター企業による新規拠点開設がオフィス需要を下支えしている。
空室率は、全国主要都市の中で最も低い水準となり、成約賃料は主要都市の中で最も大きく上昇した。
本稿では、札幌のオフィスの現況を概観した上で、2025年までの賃料予測を行う。 2. 札幌オフィス市場の現況
2-1. 空室率および賃料の動向
https://i.imgur.com/bULzlsV.jpg
三幸エステートによると、札幌市の空室率（2021年6月時点）は3.3％(前年同月比＋0.3％)となり、
全国主要都市の中で最も低い水準となった。
2020 年４月の緊急事態宣言の発令以降、多くの主要都市で、景気悪化やテレワーク普及など
を受けて空室率がかなり上昇するなか、札幌市では、コールセンターやＩＴ関連企業の
新規開設・拡張ニーズに支えられ、空室率の上昇は小幅に留まった。
空室率をビルの規模1別にみると、「大規模2.0％（前年比＋1.0％）」と「中型5.1％（同＋0.7％）」
が上昇した一方、「大型3.2％（同▲0.5％）」と「小型4.4％（同▲1.1％）」は低下した。 全国主要都市のオフィス成約賃料は、これまで空室率の低下を背景に上昇基調で推移していた。
https://i.imgur.com/eFLBMIJ.jpg
しかし、2020年下期は、景気悪化によるオフィス需要の縮小に伴い、
賃料にも頭打ち感がみられる。
札幌市の成約賃料は2020 年上期に過去最高水準に達したが、
2020 年下期はわずかにマイナス（前期比▲0.9％）となった。 ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
