関電のサイトも電力会社のサイトにしては余りに品位と正確性が不足していてお粗末。
まず第一、「稼働率」は正確には「設備利用率」のはず。
日本の太陽光発電の設備利用率は、過積載の普及により、直近では平均でも１５％に近づいてたと記憶してる。
正確なデータは各々の検索に任せる。
http://standard-project.net/solar/words/operation-rate.html