>>726
イマイチな高年齢層を下げるのなら、
出来のいい若手を上げるのと当然セットになる。
人事院勧告で平均額が決まっているのだから、
平均を保ったまま、配分を変更しなければならない。

このような配分変更は過去にも例があって、
近年では、地域ごとの民間給与の格差の反映と
激務の官僚に対する処遇改善のために
全公務員の基本給をカットする改正を実施した。