みんな通達なんて、いい加減だから、行政処分が怖い会社たちは、
労働組合のように横並びを多用する。
「隣の会社も同じことをやっているのに、なぜ、我が社だけ罰せられるのですか？」と抗弁できるように。

日本は法治社会じゃない。
公務員による人治社会だ。だから、横並びが多用されるのだ。
そんな社会で、独自の道を行けば、精神病院以外には行けない。