介護職員の１年間での離職率は都道府県によって違いはありますが、全国平均では16.6％という結果が出ています

これは高いといえるのでしょうか？

日本の全産業の年間の離職率は15.6％なので、介護は1％ほど高いの事は事実です。

ただし、他のサービス業と比較してみると『宿泊業・飲食サービス業30.4％』、『生活関連サービス業・娯楽業23.7％』『サービス業（他に分類されないもの）23.2％』
となりそれらの業種と比べると介護の離職率は約7％〜14％低いことが分かります。

介護業界内では介護の仕事は高齢者（利用者）に対してのサービス業であるという認識が広がってきています。

そう考えると、介護業界の離職率は著しく高いとは決して言えないのです。