そもそも広域放送は平地とかで電波が飛びやすい
経済圏も古くから一体化しているから生まれたのであって
隣県を一緒にすればいいとか単純な物ではないだろ。

そもそも広域化しろと言われてもメリットがない地域がほとんどだろ
経済圏が違うとローカルスポンサーが付きにくい
「A県にはCM放送したいけど、B県には別に必要ない」とかなってしまう。
なのに電波を無駄に飛ばす金はかかる。

岡山・香川もお互いの電波が容易に入る状況で
国が準広域を認めたし、山陰も鳥取島根双方の
人口が少ないというのもあったけど
山陰の最大都市は県庁でもない県境にある米子市という地域事情があったし。

佐賀や徳島も本来なら正式に準広域になっても良いと思うけど
結局中途半端な状態で黙認状態になっちゃたし
今更佐賀徳島の局を閉局か独立局なんて出来ない