遊戯の範囲に収めたい→20スロ、4パチ禁止、2スロ0.4パチ未満のみ許可
公認ギャンブルとする→設定禁止、釘不動のプラのみ、200スロ、40パチのみ許可。

こんな感じの二極化で良いんじゃないかと思う。
最大の問題は当たるかは別として1000円で打ちに行けちゃう敷居の低さなんだから高所得者向けにするか、出ても稼ぎにならんレートで固定しちゃえば良いと思う。1G600円なら流石にスロ辞めて働きに行くだろ