仮に大放流だったとして、避難勧告出てから
ダムが「ここは俺が食い止める！今のうちに早く逃げろ」
って時間稼ぎしてた間に逃げないのが悪い。

ダムがなけりゃダムが放出した分と同じ雨量が
直に流域に降り注ぐんだから、下流はどのみち浸水だよ。