VXDドライバの関係？
これ試してみれば？
http://lsair.html.xdomain.jp/a/e/g13_333_windows_98_win98_0.html
＞2. Windowsセットアップではコピーされないデバイスドライバファイルをセットアップディスクからコピーする。

の段ね。