実際はドコモのせいではなく銀行側のせいでここだろ
アマゾンやグーグルや楽天とかも本人確認なしのフリーメールで登録できるだろ
口座紐付けのさいに銀行側がチェックしていればふせげた

銀行に対しては銀行口座を外部の決済サービスとひもづける際に、暗証番号に加えて、高度な認証の仕組みを導入するよう求める方針だ。具体的には使い捨ての「ワンタイムパスワード」などを使った2段階認証や、指紋などの生体認証を想定している。