英語に4技能が必要なら、大学入試センターが
学習指導要領に沿った4技能試験をやれば良いだけ。
そのための職員が足りないなら、雇えば良いだけ。

財務省が緊縮財政をしているからこうなる。
教育にはちゃんと金をかけろ。