マイナンバー制ですべての日本の土地の所有者を確定し、連絡をつける
それでも所有者不明なら、国有地に。

連絡がついた所有者からは高額の税金を課税
支払わない場合は、マイナンバー制で紐付けた銀行口座から強制的に徴収
もしくは給料から自動天引き

でいいだろ