＞つまり緊縮財政思考ですね

緊縮ではなく、人口に合わせて身の丈に合った地方行政組織を格下げしてるだけです。
過疎の名のですから、無理して県である必要性がないのです。

人口減少してるのですから、行政区画も県から政令指定都市に格下げするのは自然な流れです。