チョンボの中身によるよ。
理事、職員に限らず横領はある。
補助金入っている組織だから決算報告はきちんとやってるが中身まできちんと監査されてるとは限らない。

多分横領は理事より普通の職員の方が多いと思う。
実際の業務やってるからな。

理事とかの役職者は改良区事業で発注先とグルになっての不正が多いんじゃないか？
こっちは簡単には分からないからな。