まあ、技術的にも政治的にも事情を知らない素人としては

そもそも緊急通報のための国際的な枠組みを
国内キャリア3社だけで、端末に細工を要求する形で勝手に拡張してしまうってどうよ？
というのが素直な感想

なんかとってもガラパゴスな感じ