下取りの条件がキャリアの継続利用なら
端末をダシにした通信契約の禁止に当たるからガイドライン違反。
機種の買い替えを条件を外せばいいだけ。
それで端末購入とキャリアの契約はガイドラインの狙い通り分離される。

法改正後の対応はいつもドコモが先取りしてやるから
ソフトバンクなどもこれに続くんだよ。
いつもそうなんだから。
ドコモが「こういうことですね？」と役所と話をつけて
残りを従わせる。