朝鮮戦争終結したら、特別永住許可（＝朝鮮戦争難民扱い）
38万人の方は堂々と祖国に帰れますね。
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入管法改正と出入国在留管理庁の設置を急いでる背景は以下と思われる。

1.近いうちに朝鮮戦争の終結が行われる可能性が高い
2.それに関係して、滞在許可と永住許可の線引きを明確にする必要がある

1.について、朝鮮戦争の終結なら「特別永住許可」付随する覚書が失効になる。
「特別永住許可は、朝鮮戦争の難民扱い」で、日韓地位協定もこれに付随している。
朝鮮戦争が終結になれば、「特別永住許可と付随するものは満了」となります。