つまり静岡駅前で女性が暑いからと下着姿（ブラとパンツ）になったところまでで
逮捕した静岡署は間違っているという訳だな？

いやそれ以上までいこうと手を掛けたら逮捕だろうけど、そこまではまだ厳重注意とかじゃねーかとw