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アカヒ「褒められちゃった」

国のプッシュ型支援、被災直後は歓迎でも　ミスマッチも
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20180712-00000009-asahi-soci

　西日本豪雨の被災地に向けた、政府の支援物資の輸送が本格化している。力を入れるのが、「プッシュ型支援」の手法だ。
被災自治体からは素早い対応に歓迎の声が上がる一方、政府から送られた物資が使われない「ミスマッチ」も。２年前の熊本地震の教訓を踏まえ、
支援のあり方が問われている。

　政府がプッシュ型を採り入れるきっかけとなったのが、２０１１年の東日本大震災だ。当時、自治体の庁舎や職員の多くが被災。
避難所で必要な物資や数量が把握できなかったり、被災者に物資が十分行き渡らなかったりした。こうした教訓から熊本地震で初めてプッシュ型を実施した。
　ただ、プッシュ型は被災直後の混乱期を乗り切るための措置。過剰に届いたりミスマッチが生じたりし、早い段階で被災地の求めに応じて
物資を届ける「プル型支援」に切り替える必要がある。各省庁はすでに自治体のニーズの把握を始めており、プッシュ型は１週間程度で終える見込みだ。

　一方、「ミスマッチ」も起きている。
　約５０人が避難する愛媛県大洲市の平公民館には１０日、経産省から仮設トイレ３台とスポットクーラー５台が届けられた。
公民館の加洲与理雄館長（６９）は、クーラーは「助かる」と歓迎する一方で、「トイレは要望していないんだが……」と首をかしげる。
　断水しているが、水をくんで流せば公民館のトイレは使用できる状態。仮設トイレを使えば、屎尿（しにょう）のくみ取りやトイレットペーパーの
補充をどうするのか決めなければならない。仮設トイレに「使用禁止」の貼り紙をし、使わずに置いたままだ。加洲さんは「管理方法が
決まらないとどうしていいか分からず、困る」と話す。

　２年前の熊本地震の時も、全国の企業や個人から大量の物資が送られた。
　熊本市が今年まとめた震災記録誌によると、地震後すぐに「国や全国から送られる支援物資と避難所のニーズとの間に乖離（かいり）が出始め」たという。
さらにスペース不足や、次々と送られてくる物資を夜通しで荷下ろしする現場職員の疲弊などを理由に数日後、全国からの支援物資の受け入れ中止を決めた。
　この時に届いた毛布約４万枚はいま、市内の体育館のフロアに積み上げて保管されているが、活用される予定はない。

■山崎栄一・関西大教授（災害法制）の話
　プッシュ型支援は、被災者がほしいものを把握する前に送るので、被災者のニーズと一致しないミスマッチが起きることもある。
避難所や自主避難の人に届かないことも考えられる。一人一人の被災者に届くまで面倒をみないと、中途半端な押しつけになる。
災害発生当初は食料や水など最低限の物資を届けられるので有効だが、時間がたつと被災者のニーズは変わる。どこで何が求められ、
物資がどこまで届いているのか、国には常に全体を俯瞰（ふかん）的に把握しておく責任がある。