国家以外に
国民の基本的人権を保障している主体を想定していると、
憲法は国家を規定していて政府を縛るべきものという想定ができるんじゃあないのかなあ。

天が権利を与えたもうた、と思うのは性善説とか無政府主義者で、
党が人権を与えているっていうと共産主義者とか。