【地方回帰化】札幌圏のまちづくり62【オンライン】

2020/09/14(月) 21:20:17.93

今後の課題や展望について、主に、以下の資料や下記のフィールドを参照し、
情報提供や持論展開、議論をしていただきたく

【議論対象フィールド】～イマジンからクリエイトへ～
http://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1546305889/2-9

※【各種資料】>>2-3 【新型コロナ関連】>>7 過去スレ>>4-6 関連スレ>>8

新型コロナウイルスの感染拡大をきっかけに、地方での就職や移住を検討する人が増えている。
転職情報サイトの調査でも地方へのU・Iターンや転職を希望する人が増加。
テレワークの広がりなども背景に、スタートアップのトップ自らが地方に
移住する動きも出てきた。
先行きが見通せない経済状況のなか、生活様式や働き方の意識の変化が
「地方回帰」の流れを生み出している。

2020/09/18(金) 00:00:17.77

【コロナ関連資料等】>>9

＜札幌市のデータ＞
◆DATA-SMART CITY SAPPORO　HP https://data.pf-sapporo.jp

＜北海道の最新情報＞
◆NHK北海道　https://www.nhk.or.jp/sapporo/bousai/index.html
◆在札5局
【HBC】(TBS系)　https://www.hbc.co.jp/
【STV】(日テレ系)　https://www.stv.jp/
【HTB】(テレ朝系)　https://www.htb.co.jp/news/coronavirus/
【UHB】(フジ系)　https://uhb.jp/
【TVH】(テレ東系)　https://www.tv-hokkaido.co.jp/
◆北海道新聞　https://www.hokkaido-np.co.jp/news/n_hokkaido/
◆リアルエコノミー　http://hre-net.com
◆e-kensin　https://e-kensin.net
◆北海道庁インターネット放送局『Hokkai・Do・画』https://sites.google.com/site/hokkaidouchotv/

＜交通機関＞
◆JR北海道　http://mobile.jrhokkaido.co.jp/webunkou/
◆札幌市交通局　https://www.city.sapporo.jp/st/
◆中央バス　https://www.chuo-bus.co.jp/
◆ＪＲバス　https://www.jrhokkaidobus.com/
◆じょうてつバス　http://www.jotetsu.co.jp/bus/

＜ライフライン＞
◆北海道防災情報　https://www.bousai-hokkaido.jp/
◆ほくでん　https://www.hepco.co.jp/
◆北ガス　https://www.hokkaido-gas.co.jp/
◆札幌市水道局　https://www.city.sapporo.jp/suido/
◆その他　でんき　https://power-hikaku.info/choice/area/hokkaido.php

＜人口・地域構造＞
◆札幌市の5歳年齢階級別人口の推移 https://ecitizen.jp/Population/City/01100
◆札幌市の地域構造-平成31年地域統計報告書 https://www.city.sapporo.jp/toukei/kanko/chiiki31.html
◆北海道におけるSDGｓの推進についてhttp://www.pref.hokkaido.lg.jp/ss/sks/SDGs/top.htm

＜都市計画・再開発＞
◆e-kensinマップ　https://www.e-kensin-map.net/?map=3
◆札幌市地図情報サービス　https://www.sonicweb-asp.jp/sapporo/
◆札幌の都市計画・再開発情報　http://www.city.sapporo.jp/shisei/kaihatsu/index.html
◆札幌都心における開発誘導方針　http://www.city.sapporo.jp/keikaku/documents/kaihatsuyuudouhoushin_honpen.pdf
◆札幌まちづくり戦略　https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1574493269/7-8
◆札幌市地域防災計画　http://www.city.sapporo.jp/kikikanri/torikumi/keikaku/keikaku.html
◆札幌市強靱化計画（2019年度～2023年度）概要版　https://www.city.sapporo.jp/kikaku/kyoujinka/documents/2019-2023gaiyouban.pdf
◆札幌／新築・竣工オフィス予定ビル　https://www.e-miki.com/market/datacenter/new/sapporo.xlsx?1578862747699
◆北海道 2020年以降にオープン・リニューアル予定のホテル一覧 ※随時更新https://tokukita.jp/hotel/newopen-hotel-hokkaido.html

＜産業＞
◆道内総生産の見通し（2020年度）　http://www.creative-hive.com/creativehive/uploader/uploader.cgi?mode=downld&;no=3963
◆札幌市民経済計算結果の詳細（2016年度）　https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1568898403/46-49
◆札幌市産業振興ビジョン改定版(2016～2022年度)　http://www.city.sapporo.jp/keizai/top/keikaku/documents/honsyo-all.pdf
◆北海道の産業概観と地域分析　http://www.creative-hive.com/creativehive/uploader/uploader.cgi?mode=downld&;no=2622
◆札幌の産業を知る資料　https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1573656416/158-161

＜北海道の金融機関＞　
◆銀行金融機関HP一覧　https://hokkaido.100ginkou.jp/bank/
◆北洋銀　https://www.hokuyobank.co.jp/
◆道銀　https://www.hokkaidobank.co.jp/
◆中小・地域金融機関情報一覧　https://www.fsa.go.jp/policy/chusho/shihyou/hokkaido/hokkaido.html

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(茸) · 2020/09/21(月) 12:12:38.99

札幌はオワコン。
ヒサヤレイヤードパークみたいなのは札幌にはない。
これからは大都名古屋が日本の中心になる。

2020/09/27(日) 00:19:47.30

☆・゜【平成⇒令和】～現代社会を歩んできたスレたち～【環境変化の狭間で】☆★・゜

◆2020年（令和２年）◆【スレナン53～61】
◇前スレ◇（2020/10/Fまで利用予定）
【255ｍ？】札幌圏のまちづくり61【ツインタワー】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1596464802/

◇過去スレ◇
7/6～8/27【ウポポイ】札幌圏のまちづくり60【地域文化創造】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1594033072/

5/21～7/13【サバイバル】札幌圏のまちづくり59【令和の黒船】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1589989102/

4/16～5/31【コロナ疎開】札幌圏のまちづくり58【情勢緊迫化】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1587034639/

3/26～4/27【道の進む道に】札幌圏のまちづくり57【王道なし】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1585229762/

3/1～4/2【局面変化で】札幌圏のまちづくり56【問われる道】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1583074305/

2/7～3/7【白銀の熱演】札幌圏のまちづくり55【西から北へ】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1581001589/

1/23～2/18【記録的少雪】札幌圏のまちづくり54【クライシス】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1579791388/

1/1～1/31【５Ｇ元年】札幌圏のまちづくり53【サステナブル】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1577816635/

2020/09/27(日) 00:20:21.94

◆2019年（平成31年・令和元年）◆【スレナン33～52】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1579791388/4

★☆・゜ちょいなつスレシリーズ　～平静な平成のスレたち～☆★・゜

◆2018（平成30）年度【スレナン：18～26、29～32】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1546305889/18-19

◆2017（平成29）年度以前【スレナン：1～17】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1533312448/3

2020/09/27(日) 00:22:29.97

●関連スレ
＜災害⇒危機管理関連＞　
◇総論的な話題はコチラへ
【震災1年】北海道防災計画　～防災のいろは～
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1576154248/l50

※【コロナウイルス】関連　現行スレ(2020/9/E現在)
【北海道】危機管理計画9～道内第3波への備え～
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1598960702/l50

※【コロナウイルス】関連　過去スレ
【北海道】危機管理計画8～go to vs stay home～（主に8月分）
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1595433688/

【北海道】危機管理計画7～往来復活と感染リスク～（主に7月分）
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1593605866/

【北海道】危機管理計画6～新しい生活様式の模索～（主に6月分）
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1590576885/

【北海道】危機管理計画5～宣言解除の時期と条件～（主に5月分）
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1588346836/

【北海道】危機管理計画4～感染爆発と医療崩壊～（主に4月分）
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1585581519/

【北海道】危機管理計画3～感染蔓延期に向けて～（主に3月分）
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1582814451/

【北海道】危機管理計画2～コロナウイルス感染症～（主に2月分）
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1580382112/

2020/09/27(日) 00:24:58.84

【北海道】コロナウイルス感染症情報　
※専用スレ　>>6　※経済関連スレ　>>8

＜北海道＞
新型コロナウイルス感染症の道内の発生状況
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/kth/kak/hasseijoukyou.htm
新型コロナウイルス感染症について
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/kth/kak/singatakoronahaien.htm

＜札幌市＞
新型コロナウイルス感染症の市内発生状況
https://www.city.sapporo.jp/hokenjo/f1kansen/2019n-covhassei.html
新型コロナウイルス感染症
https://www.city.sapporo.jp/hokenjo/f1kansen/2019n-cov.html

【北海道】警戒ステージの設定の考え方
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/ss/ssa/0904_keikaisetsumei.pdf
【北海道】新型コロナウイルス感染症に関するデータ
https://www.harp.lg.jp/opendata/dataset/1369.html

チャートで見る日本の感染状況　新型コロナウイルス
https://vdata.nikkei.com/newsgraphics/coronavirus-japan-chart/
新型コロナウイルス対策ダッシュボード
https://www.stopcovid19.jp/

2020/09/27(日) 00:51:43.94

【北海道】の＜経済現状・課題＞関連などはコチラへ　

<現行スレ＞2020/9/E　現在
【北海道】経済を考える22～withコロナリスマネ～
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1591985051/l50
①新型コロナウイルスに対し、多角的な支援ができる仕組みについて取り組みや制度
②ウイズコロナのリスクマネジメント
③ウイズコロナからの健康経営に対する取り組みの変化

<次スレ＞
【北海道】経済を考える23～環境変化と人口流動～
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1599840003/l50
①ウイズコロナのリスクマネジメント
②マクロ経済をはじめとした外部環境が変化による企業の内部構造の変容
③リスクヘッジのための人口分散を図るという見方
④北海道の観光の在り方

【北海道】の＜社会現状・課題＞関連などはコチラへ　
【人口急減】北海道の将来展望を語り尽くせ！part4
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1576154795/

2020/09/27(日) 01:26:28.43

平成29年度(2017年度)道民経済計算
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/kz/kks/ksk/tgs/keisan1.htm

平成２９年度(2017年度)のポイント
１　経済成長率
名目　1.7％実質　1.3％

２　道内総生産
名目 19兆4,301億円

３　１人当たりの道民所得
268万2千円

2020/09/27(日) 01:27:20.31

市民経済計算・産業連関表
http://www.city.sapporo.jp/toukei/sna/sna.html

平成 29 年度札幌市民経済計算結果の概要
・経済成長率名目 2.6％（５年連続プラス）実質 2.2％（３年連続プラス）
・市内総生産名目６兆 9157 億円実質６兆 7522 億円
　「卸売・小売業」、「不動産業」、「専門・科学技術、業務支援サービス業」
　などが増加に寄与
・１人当たり市民所得 274 万８千円（前年度比 3.1％増）３年連続の増加
・市内総資本形成１兆 1137 億円（前年度比 3.8％減）
　「総固定資本形成」は「民間」、「公的」ともに減少

2020/09/27(日) 01:39:43.10

経済計算詳細は以下スレで

【北海道】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1599840003/10-14

【札幌市】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1599840003/15-21

以下経済スレに記載
【北海道】経済を考える23～環境変化と人口流動～　

2020/09/27(日) 01:48:45.18

★【札幌市】　所得・年収データ ★
http://www.nenshuu.net/prefecture/shotoku/shotoku_city.php?code=011002

＜所得推移＞　総務省発表データ
年＿＿※順位＿＿＿＿課税所得＿＿＿※1人あたり所得
2019　349　2兆8388億0916万円　318万8741円←new
2018　359　2兆7652億0453万円　314万9267円
2017　372　2兆6798億8590万円　309万7929円
2016　393　2兆6049億5919万円　306万3140円
2015　388　2兆5353億2243万円　303万8628円
2014　378　2兆4943億7621万円　302万1863円
2013　398　2兆4116億4959万円　296万8242円
2012　402　2兆3899億1535万円　298万2648円
2011　403　2兆3849億0207万円　299万4731円
2010　387　2兆4051億5950万円　301万7035円

※1人あたり所得は、課税対象所得を納税義務者数（所得割）で除した値である。
※順位は全国の市町村と特別区で求めたものであり、1人あたりの所得を対象とする。

2020/09/27(日) 01:49:00.93

＜札幌市世帯年収分布＞　2018年

※総務省発表「2018年住宅・土地統計調査」（）は全国平均
世帯総数　924,000世帯

***0万円～300万円　370,100世帯　40%(34%)
300万円～500万円　244,300世帯　26%(26%)
500万円～700万円　121,400世帯　13%(15%)
700万円～1000万円　81,300世帯　9%(11%)
1000万円～1500万円　28,500世帯　3%(5%)
1500万円以上＿＿＿＿　9,300世帯　1%(2%)
不明＿＿＿＿＿＿＿＿　68,900世帯　7%(8%)

2020/09/27(日) 01:54:43.81

【新型コロナウイルス感染症情報】
＜新型ウイルスの特徴は？＞
https://www3.nhk.or.jp/news/special/coronavirus/detail/

＜お知らせ・電話相談窓口＞
【各都道府県】https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kenkou_iryou/covid19-kikokusyasessyokusya.html
【北海道】http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/kth/kak/singatakoronahaien.htm
【札幌市】https://www.city.sapporo.jp/hokenjo/f1kansen/2019n-cov.html

＜新型コロナウイルスの相談・受診の目安＞
https://www.hokkaido-np.co.jp/covid19_consultation/

＜メディア情報＞
【NHK】https://www3.nhk.or.jp/news/special/coronavirus/
【HBC】(TBS系)　https://www.hbc.co.jp/news/coronavirus/
【STV】(日テレ系)　https://www.stv.jp/news/virus/index.html
【HTB】(テレ朝系)　https://www.htb.co.jp/news/coronavirus/
【UHB】(フジ系)　https://uhb.jp/news/stopcovid19/
北海道新聞　https://www.hokkaido-np.co.jp/tags/n_pneumonia
日本経済新聞　https://www.nikkei.com/theme/?dw=20012202
Yahoo　https://hazard.yahoo.co.jp/article/20200207

2020/09/27(日) 01:55:08.24

【学ぶ】
＜NORDのさっぽろキラキライフ＞
https://www.hbc.co.jp/tv/sapporo_kirakilife/index.html
＜ゆきくる-北海道企業応援メディア＞
https://www.youtube.com/channel/UCgdCdfggPfTuTaVAmk-odOA/videos
＜TED×Sapporo＞
https://tedxsapporo.com/talks/
＜サッポロさとらんど＞
http://www.satoland.com/publics/index/15/
＜雪印種苗株式会社＞
https://www.snowseed.co.jp/general/
＜JAさっぽろ＞
https://www.ja-sapporo.or.jp/agriculture/index.html
＜有限会社オフィスパレット＞
https://www.youtube.com/channel/UCyZenc0bJjE_WFHN-jIsyxw
https://www.facebook.com/events/263638151469002/?hc_location=ufi
＜おうちdeまなび舎＞
https://www.ouchidemanabiya.com/

2020/09/27(日) 01:55:21.41

【観る】
＜札幌国際短編映画祭＞
https://sapporoshortfest.jp/blogs/news/2020/03/shortfilmsathome.html

【食べる】
＜新型コロナ経済対策掲示板『緊急在庫処分SOS！』＞
https://sos.sapporo-cci.or.jp/sos-1.html
＜がんばれ飲食店！テイクアウト＆デリバリー緊急対応店札幌・北海道＞
https://110.fukuts.com/
＜poroco＞
https://www.poroco.co.jp/
＜ヘルシーDo＞
http://healthy-do.com
※「ヘルシーDo」：北海道が認定する北海道食品機能性表示制度の愛称

2020/09/27(日) 01:55:47.86

◆通信インフラも次世代へ　～4G・LTEをはるかに凌ぐ5G～
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1577816635/13-29

5Gの登場は、IoTやVRだけではなくロボットやスマートシティなどの普及により、
人々の普段の生活をより便利で快適なものにしてくれる可能性を大いに秘めており、
更に医療業界においては革新的な遠隔手術の開発や、輸送の面でいえば事故の起こらない
安全な輸送の実現など、スマホだけではなく多方面で5Gが便利で快適、安全な生活を
実現させるコアテクノロジーになってくるはずです。

2020/09/27(日) 01:55:58.44

【自動車】
自動車分野では現在すでに開発が進んでいる「自動運転システム」が挙げられます。

車自体が自律的に周囲の道路状況を判断し、信号や歩行者などからも情報を取得すること
になれば、より安全性は高いものとなり、交通事故ゼロの時代はそう遠くない未来かもしれません。

また他の車や先行車からの情報を取得することで、道路の混雑状況を把握することができ、
ルートを最適化することができれば時間短縮や省エネにも繋がります。

2020/09/27(日) 01:56:09.72

【ドローン】
5Gによりドローンをコントロールできる範囲が拡がれば、宅配業務や橋梁、
道路の保守点検など幅広い分野での活躍が期待されます。

また造成・建築の分野においてもドローンによって俯瞰や測定を行うことは可能で、
現在すでにドローンによって測定された設計図面に従って、高精度に造成を
行うシステムが実用化され始めています。

2020/09/27(日) 01:56:19.14

【医療分野】
医療分野においては、離島などにいる患者に対しての遠隔手術が期待されています。
すでに実用例も出ていますが、5Gの技術が実用化レベルまで進化し、
低遅延化の技術が標準化すれば、より高度な手術も行うことが期待されるでしょう。

2020/09/27(日) 01:56:40.09

◆第4次産業革命でどう変わる？
・人の能力を補完 ⇒ より創造的な仕事に移行し、担い手不足を解消。
・個人の趣向に合わせた製品やサービスの提供 ⇒ 生活の質の向上。
・関連情報の見える化 ⇒ 生産性、効率性の飛躍的な向上

◆各戦略分野における具体的戦略
1「移動する」（ヒトの移動、モノの移動）
2「生み出す、手に入れる」（スマートサプライチェーン、製造・生産現場における高度化・効率化）
3「健康を維持する、生涯活躍する」（健康、医療、介護）
4「暮らす」（「新たな街」づくり、シェアリングエコノミー、FinTech）

2020/09/27(日) 01:56:50.86

◆新たな経済社会システムの構築：産業構造・就業構造変革による横断的課題
1ルールの高度化（データ、知財、標準、規制・制度）
2イノベーションエコシステム（CoE拠点、産学連携・大学、企業R&D、AIロードマップ、ベンチャー）
3経済の新陳代謝システム（リスクマネー・無形資産投資、事業再編・産業構造転換、ガバナンス・対話）
4人材育成・活用システム
5社会保障システム
6地域・中小企業システム
7グローバル展開

2020/09/27(日) 01:57:01.22

◆第４次産業革命をリードする地域づくり
①データ利活用促進に向けた環境整備
　データプラットフォームの構築、データ流通市場の創成
　個人データの利活用の促進
　セキュリティ技術開発や人材育成等の強化
　第4次産業革命における知的財産政策の在り方
　第4次産業革命に対応した競争政策の在り方
②人材育成・獲得、雇用システムの柔軟性向上
　新たなニーズに対応した教育システムの構築
　グローバルな人材獲得
　多様な労働参画の促進
　労働市場・雇用制度の柔軟性向上
③イノベーション・技術開発の加速化（「Society5.0」）
　オープンイノベーションシステムの構築
　世界をリードするイノベーション拠点の整備・国家プロジェクト構築・社会実装の加速（人工知能等）
　知財マネジメントや国際標準化の戦略的推進

2020/09/27(日) 01:57:11.42

④ファイナンス機能の強化
　リスクマネー供給に向けたエクイティファインナンスの強化
　第4次産業革命に向けた無形資産投資の活性化
　FinTechを核とした金融・決済機能の高度化
⑤産業構造・就業構造転換の円滑化
　迅速・果断な意思決定を可能とするガバナンス体制の構築
　迅速かつ柔軟な事業再生・事業再編等を可能とする制度・環境整備
⑥第4次産業革命の中小企業、地域経済への波及
　中小企業、地域におけるIoT等導入・利活用基盤の構築
⑦第4次産業革命に向けた経済社会システムの高度化
　第4次産業革命に対応した規制改革の在り方
　データを活用した行政サービスの向上
　戦略的な連携等を通じたグローバル展開の強化
　第４次産業革命の社会への浸透

2020/09/27(日) 01:57:35.99

◇◆◇ テレワーク概要 ◇◆◇
【テレワークとは】
　テレワークとは、情報通信技術を活用した　場所や時間に捉われない
柔軟な働き方のこと。
　※「tele = 離れた所」と「work = 働く」をあわせた造語

【テレワーク実施により見込まれる効果】
・環境負荷の軽減
　通勤減少・オフィスの省力化による電力消費・CO２排出量の削減
・生産性の向上
　計画的・集中的な作業実施による業務効率の上昇
・ワーク・ライフ・バランスの向上
　家族と過ごす時間・自己啓発の時間などの増加
・優秀な社員の確保
　社員への働きやすい環境の実現により離職の防止（継続雇用）
・地域活性化の促進
　遠隔地での就業が可能となることで、地方での安定した雇用の創出に貢献
・オフィスコスト削減
　オフィススペース・ペーパーコスト・通勤・交通コストの削減
・雇用創出と労働力創造
　高齢者・障害者・遠方居住者など新規雇用の創出
・事業継続性の確保
　非常災難時や感染症流行時における事業継続

2020/09/27(日) 01:57:49.03

テレワーク環境整備のポイント・外部サービス活用のヒント
～勤怠管理やコミュニケーションの懸念点を払拭するには？～
https://jinjibu.jp/article/detl/service/2186/

＜テレワークとは＞
・テレワークの分類と導入が進む背景

＜テレワークの導入プロセスと、実施に向けて押さえておきたいポイント＞
・テレワークのメリット・デメリット
・テレワーク導入のプロセス～成功に導くために必要な三つの観点と六つのステップ

＜テレワーク導入時に必要な環境整備と外部サービス活用のヒント＞
・基盤となるICT環境
・セキュリティー対策
・労務管理
・円滑なコミュニケーション

2020/09/27(日) 01:57:59.63

＜「テレワーク」のためのサービス＞
・/SaaS勤務管理システム
・働き方見える化サービス Plus
・勤怠管理システム
・在宅勤務・遠隔地の部下を持つ管理職に最適『面談コミュニケーション研修』
・ワークスタイル変革コンサルティング
・働き方改革プラットフォーム「TeamSpirit」
・テレワーク導入

2020/09/27(日) 02:18:09.89

令和2年度新型コロナウイルス感染症対策テレワーク等導入補助金
https://www.city.sapporo.jp/keizai/telework/hojyokin.html

2020/09/27(日) 19:59:49.71

僕は毎日うろつき童子でオナニーしています
あの背徳感がたまりません
町で僕を見かけたら
あ、うろつき童子の人だ！
と指を指してください

2020/10/08(木) 00:51:26.09

国勢調査が「存亡の危機」に！？
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20201006/k10012643371000.html

回答率、3割にも届いていない！
霞が関から5キロほど離れた新宿・若松町の総務省第2庁舎。
そこに、「令和2年国勢調査実施本部」は設けられた。
室内のパソコン画面には、国勢調査の回答状況がリアルタイムで表示されている。

今回の国勢調査は、9月14日からインターネットでの回答の受け付けが始まった。
10月1日から始まる郵送での回答もあわせ、回答期限は10月7日だ。
24日間の調査期間のうち16日が過ぎた9月29日時点の回答率は、わずか23.9％だ。
前回調査の同時期のインターネットの回答率と比べて12.3ポイント低くなっている。

総務省は、今回の調査でインターネットの回答率の50％達成を目標に掲げているが、担当者の口ぶりは重い。
「回答率が思うように伸びていない。少なくとも前回のネット回答率36.9％は超えたいと思っているが…」

2020/10/08(木) 00:51:52.23

「最も重要な統計調査」

年に1度行われる国勢調査は、外国人も含め日本に住むすべての人を対象にした
日本唯一の「全数調査」で、「最も重要な統計調査」と位置づけられている。

すべての世帯に調査書類が配布され、回答はパソコンやスマートフォンを使って
インターネットで行うか、調査票に記入して郵送する。

私（柳生）も、自宅に青色の封筒が届き、早速インターネットで回答してみた。

2020/10/08(木) 00:52:18.63

世帯員それぞれの氏名、性別、生年月などに加え、住居の種類や住んでいる
期間に学歴、そして、勤め先を始めとした就業状況など、画面の表示に合わせ、
16項目の質問に答えた。所要時間は、10分程度だった。
そんなこと聞いて、どうするんだろうという思いもあったが、
回答は、それほど手間ではなかった。

調査の結果は、私たちの生活に関わるさまざまな場面で使われている。
少子高齢化対策や防災対策、都市計画など、多くの政策を策定する上での
基礎資料となっている。
衆議院選挙の小選挙区の区割りや、町が市へ移行する際の要件の一つとなる
人口5万人以上というのも、この調査結果に基づく。

民間企業でも、製品やサービスの需要予測のほか、店舗や工場の立地計画など、
幅広く活用されている。
「最も重要」という位置づけに違わぬ、欠かすことのできない貴重な調査資料なのだ。

2020/10/08(木) 00:52:44.06

住民票の情報があるのになぜ？

ただ、ここで一つの疑問が浮かぶ。
「われわれは、住民票で氏名や住所など基本的な事項は届け出ているし、
税の徴収などで勤め先の情報も行政に把握されている。
改めて、調査する必要はないのではないか」

日本の統計の歴史を研究している、東京外国語大学大学院の佐藤正広教授に、
この疑問をぶつけたところ、意外な答えが返ってきた。
「住民票の情報では、各自治体の正確な人口を把握することができないのです」

2020/10/08(木) 00:53:10.19

どういうことか。

親元を離れて1人暮らしをする学生や、定期的に転勤がある会社員などのなかに、
住民票を移していないケースが少なくなく、住民票が居住実態を正しく反映
していないというのだ。

市内に大学が多くある東京・八王子市を例に見てみると、
前回の国勢調査で把握した市内の人口は57万8000人で、
直近の住民票に基づく人口56万3000人より、1万5000人多い結果となった。

2020/10/08(木) 00:53:38.25

佐藤教授は、こう指摘する。

「この差は決して小さくない。住民票は移していないものの、
ゴミも出すし、上下水道も使う。さまざまな社会的なインフラに負荷がかかるため、
行政としては、そこまで計算に入れて中長期的な計画を立てなければならない。
このほか、コンビニの出店計画などにも影響が出るだろう」

どのような属性の人が、どこに、どれくらいの期間住んでいるのか。
この実態を正確に把握するには、日本に住むすべての人を対象にした
「全数調査」を行うしかないのが現状となっている。

2020/10/08(木) 00:54:12.11

100年前はお祭り騒ぎ

第1回目の国勢調査は、100年前の大正9年に行われた。
明治時代に入って以降、先人たちが、欧米諸国が先行して実施していた
統計調査の日本への導入の必要性を訴え、数十年にわたって尽力を続けた末の実現となった。

第1回調査は、「これで一等国の仲間入りだ」と国中がお祭り騒ぎになったという。
政府は、「国勢調査は文明国の鏡」、「此の調べに漏れては国民の恥です」
といったポスターを次々と作成して、国民への浸透を図るとともに、協力を呼びかけた。

2020/10/08(木) 00:55:09.01

伝統の「対面式」

それから100年にわたる国勢調査の歴史で、「全数調査」の精度を保つのに
大きな役割を果たしてきたのが「対面式」による調査方法だ。

それを可能とするため、前回は、各市区町村を通じて、70万人にのぼる調査員が
公募などで選ばれ、非常勤の国家公務員として調査にあたった。

国勢調査の調査員を40年前からはじめ、今回、9回目になるという
神奈川県秦野市の森谷年子さん（71歳）。
ほかの統計調査にも関わり、その功績が認められて、去年、令和初の春の叙勲を受章した。

2020/10/08(木) 00:55:56.19

各世帯を訪問し、調査相手に対面し、調査の意義を伝えたうえで、
調査票を直接渡し回答の依頼を行ってきた。
前々回の調査から、郵送での回答が全面的に取り入れられ、
前回からは、インターネットの回答も本格的に導入されたが、
かつては調査員が調査票の回収に当たり、回答に漏れがないかどうかも
その場でチェックしていたという。

2020/10/08(木) 00:56:20.37

「人と会って話すのが好きでしたし、結婚してやってきた土地ですから、
歩いて回って、地域に詳しくなることができたのもよかったです。
集めた調査票を市の担当者に渡す時は、何とも言えない達成感と
安堵（あんど）感で胸がいっぱいになりました」

ただ、やりがいと同時に大変さも身にしみたという。
「当然、守秘義務がありますから、回答内容を誰かに話すというようなことは
ありえません。ふだんから地域の人に信頼されるように心がけていないと、
調査員はできなかったと思います。以前は調査票に収入に関する項目もあって、
『なんでそんなことを答えないといけないんだ』と言われて、つらかったですね」

2020/10/08(木) 00:56:50.62

急増する「回答拒否」

こうした調査員たちの努力にもかかわらず、回答が得られないケースが
急激に増えている。

2000年の調査で1.7％だったその割合は、
その3回後の前回、2015年の調査では13.1％にまで増えた。
8人に1人以上が回答しなかった計算だ。