まったくの素人考えだけど(以下擬似コード)
そこまでして readAll([defaultCSS, userCSS]) を read(defaultCSS) に変えて、効果あるんかね？

userCSS の有無をファイルシステム から確認するって話だからデフォルトでオフにしたいのはわかるけど、
そっから先、 readAll そのものを廃止することにどんだけ意味があるのか。