＞「歯止め規定」という教育内容の上限も設定。いわゆる落ちこぼれの児童を減らすためでした

これが事実ならば落ちこぼれは既に解消されているハズ、しかし、実際は昔よりも
落ちこぼれてしまっている若い子が増えているような気がするのはなぜ？