【北海道】危機管理計画5～宣言解除の時期と条件～

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2020/05/02(土) 00:27:16.73

本スレも引き続き新型コロナ専用としたい。
新型コロナについて、北海道の感染近況や感染防止策はもちろん、
今スレ（5月スレ）では、宣言解除の時期と条件が大きな論点となりえるだろう。

＜各種状況＞
※北海道の感染状況経緯と拡大要因>>2【各種資料】>>5-9 過去スレ>>3 関連スレ>>4

◆北海道新型コロナウイルスまとめサイト: Latest updates
https://stopcovid19.hokkaido.dev/
◆【道HP】道内の発生状況
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/kth/kak/hasseijoukyou.htm#4/9
【北海道札幌市】新型コロナウイルスカレンダー　※非公式
https://docs.google.com/spreadsheets/d/1yGEbcxbZo8Tm3I-my6rHn1EAXZy3qcDFL7KAzQJ7VuQ/edit#gid=877660530

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＜“第2波”は必ず来る！？＞～北海道からひもとく解除タイミング～

「緊急事態宣言」が5月6日に解除されるのか延長されるのかどうか全国民が注目している。
北海道はそのキーワードにもなりえる。

北海道は全国の自治体に先駆けて独自の「緊急事態宣言」を出した。
不要不急の外出自粛を呼びかけるなどで一定の効果が見られた。そしていったん解除した。

その後、いま感染拡大の第２波の襲来に見舞われている。
もちろん法律に基づいた政府の緊急事態宣言とそうした裏づけのない北海道のそれとは違いはある。

解除のタイミングと第2波の襲来を考える上で大きな参考になるはずだ。　

緊急事態宣言の解除のタイミングを間違えると全国的な感染拡大につながりかねない。

北海道の教訓をきちんと踏まえているのかをチェックしていく必要がありそうだ。

緊急事態宣言で「自粛要請」をしても、その効果を見ることができるのは実際には
2週間以上も後になってからの感染者数の上でだ。

また、北海道のグラフを見ても、いったん上昇カーブに転じてしまったら、
後から「緊急宣言」をしても効果が限定的なことが分かる。

2020/05/02(土) 17:20:18.23

北海道　新型コロナウイルス感染者情報のグラフ
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/ss/jsk/opendata/covid19.htm

新型コロナウイルス感染症に関するデータ【北海道】
https://www.harp.lg.jp/opendata/dataset/1369.html

チャートで見る日本の感染状況　新型コロナウイルス
https://vdata.nikkei.com/newsgraphics/coronavirus-japan-chart/

2020/05/03(日) 01:25:26.18

※【コロナウイルス】関連　過去すれ

【北海道】危機管理計画4～感染爆発と医療崩壊～（主に4月分）
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1585581519/

【北海道】危機管理計画3～感染蔓延期に向けて～（主に3月分）
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1582814451/

【北海道】危機管理計画2～コロナウイルス感染症～（主に2月分）
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1580382112/

※北海道の感染状況　>>10
※北海道の対応　>>11
※国内の感染状況　>>12

2020/05/03(日) 01:30:56.00

●関連スレ
【札幌圏】の＜都市計画・時事情報関連＞はコチラへ
宣言によるマチの動きは？
【コロナ疎開】札幌圏のまちづくり58【情勢緊迫化】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1587034639/

【北海道】経済を考える21～自粛要請vs休業支援～
コロナによる経済への影響は？
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1587489659/

＜災害⇒危機管理関連総合スレ＞　
◇総論的な話題はコチラへ
【震災1年】北海道防災計画　～防災のいろは～
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1576154248/

【北海道】の＜社会現状・課題＞関連などはコチラへ　
【人口急減】北海道の将来展望を語り尽くせ！part4
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1576154795/

2020/05/03(日) 01:39:54.11

【新型コロナウイルス感染症情報】
＜新型ウイルスの特徴は？＞
https://www3.nhk.or.jp/news/special/coronavirus/detail/

＜お知らせ・電話相談窓口＞
【各都道府県】https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kenkou_iryou/covid19-kikokusyasessyokusya.html
【北海道】http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/kth/kak/singatakoronahaien.htm
【札幌市】https://www.city.sapporo.jp/hokenjo/f1kansen/2019n-cov.html

＜新型コロナウイルスの相談・受診の目安＞
https://www.hokkaido-np.co.jp/covid19_consultation/

＜メディア情報＞
【NHK】https://www3.nhk.or.jp/news/special/coronavirus/
【HBC】(TBS系)　https://www.hbc.co.jp/news/coronavirus/
【STV】(日テレ系)　https://www.stv.jp/news/virus/index.html
【HTB】(テレ朝系)　https://www.htb.co.jp/news/coronavirus/
【UHB】(フジ系)　https://uhb.jp/news/stopcovid19/
北海道新聞　https://www.hokkaido-np.co.jp/tags/n_pneumonia
日本経済新聞　https://www.nikkei.com/theme/?dw=20012202
Yahoo　https://hazard.yahoo.co.jp/article/20200207

＜関連ホームページ＞
新型コロナウイルス感染症に関連する関係省庁のお役立ち情報
https://www.kantei.go.jp/jp/pages/coronavirus_info.html
新型コロナウイルス感染症について
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000164708_00001.html
新型コロナウイルスに関連した感染症対策に関する関係閣僚会議
http://www.kantei.go.jp/jp/singi/novel_coronavirus/
国立感染症ホームぺージ
https://www.niid.go.jp/niid/ja/from-idsc/2482-corona/9305-corona.html
厚生労働省ホームページ
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_08906.html
外務省海外安全ホームページ
https://www.anzen.mofa.go.jp/

2020/05/03(日) 01:40:56.07

新型コロナウイルス感染症について
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000164708_00001.html

（啓発資料）
新型コロナウイルスを防ぐには
https://www.mhlw.go.jp/content/10900000/000599643.pdf

＜正しい手洗い方法＞　出典：政府インターネットテレビ
https://www.youtube.com/watch?v=Eph4Jmz244A&;feature=emb_title

＜正しいマスクのつけ方＞　出典：政府インターネットテレビ
https://www.youtube.com/watch?v=VdyKX4eYba4&;feature=emb_title

・マスクについてのお願い　出典：厚生労働省HPより
https://www.mhlw.go.jp/content/10900000/000594878.pdf

新型コロナウイルスの疑問に回答
https://www3.nhk.or.jp/sapporo-news/20200317/7000019195.html

2020/05/03(日) 01:44:38.11

＜北海道＞
新型コロナウイルス感染症の道内の発生状況
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/kth/kak/hasseijoukyou.htm
新型コロナウイルス感染症について
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/kth/kak/singatakoronahaien.htm

＜札幌市＞
新型コロナウイルス感染症の市内発生状況
https://www.city.sapporo.jp/hokenjo/f1kansen/2019n-covhassei.html
新型コロナウイルス感染症
https://www.city.sapporo.jp/hokenjo/f1kansen/2019n-cov.html

＜厚生労働省_報道発表資料＞
2020年5月
https://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/houdou_list_202005.html
2020年4月
https://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/houdou_list_202004.html
2020年3月
https://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/houdou_list_202003.html
2020年2月
https://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/houdou_list_202002.html
2020年1月
https://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/houdou_list_202001.html

2020/05/03(日) 01:46:41.15

◆休業要請等について◆
<<北海道>>
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/ss/tkk/kyuugixyouyousei.htm
※リンク先「北海道の支援金」部分に法人30万円、個人事業者20万円等の支援額の概要を紹介
説明会・相談会：「新型コロナウイルス感染症の影響を受けている中小・小規模企業向け地域施策説明会・相談会」
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/kz/csk/0409_0421soudankai.htm
新型コロナウイルス関連肺炎の流行に伴う中小企業向け相談窓口及び融資取扱について
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/kz/csk/kny/yuushi/korona-yuushi.htm
新型コロナウィルス感染症緊急貸付（短期資金）及び信用保証料補助のごあんない
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/kz/csk/kny/yuushi/shikin_korona-yuushi.htm
【北海道中小企業団体中央会】雇用調整助成金の特例措置の対象事業主の範囲拡大について
https://www.h-chuokai.or.jp/oshirase/organization/2020-0303-1356-1.html
【北海道中小企業団体中央会】新型コロナウイルス関連肺炎に係る融資の取扱と相談窓口の設置について
https://www.h-chuokai.or.jp/oshirase/organization/2020-0203-1720-1.html
【札幌中小企業支援センター】【コロナウイルス関連融資1】
新型コロナウイルス対応支援資金」の認定申請受付について
https://chusho.center.sec.or.jp/topics/important/2399/
【札幌中小企業支援センター】【コロナウイルス関連融資2】　
セーフティネット保証制度第4号 : 突発的災害（自然災害等）の認定申請受付について
https://chusho.center.sec.or.jp/topics/important/2446/
【札幌中小企業支援センター】【コロナウイルス関連融資3】　
セーフティネット保証制度第5号：業況の悪化している業種（全国的）の認定申請受付について
https://chusho.center.sec.or.jp/topics/important/2480/

<<札幌市>>
支援金新型コロナウイルスに係る休業等支援の給付
https://www.city.sapporo.jp/keizai/tradeinfo/shienkin/shienkin.html
札幌市中小企業融資制度のご案内
http://www.city.sapporo.jp/keizai/center/
第4号：突発的災害（自然災害等）　※【新指定】新型コロナウイルス関連
http://www.city.sapporo.jp/keizai/center/safetynet/4-2.html
第5号：業況の悪化している業種（全国的）（※指定業種追加）
http://www.city.sapporo.jp/keizai/center/safetynet/5.html

＜経済関連は以下スレで＞
【北海道】経済を考える21～自粛要請vs休業支援～
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1587489659/

2020/05/03(日) 01:57:49.00

新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の主な症状とは
〜初期症状と感染を疑った場合の対処方法〜
https://medicalnote.jp/contents/200221-005-PT

新型コロナウイルス対策ダッシュボード
https://www.stopcovid19.jp/
新型コロナウイルス患者数オープンデータ（公式サイト、オープンデータサイト、対応状況）
https://docs.google.com/spreadsheets/d/1SPqnO0yLn8ubax96sDJZVDcjAH8QT1suLCIgroPGVHY/edit#gid=0

新型コロナウイルス関連肺炎に関する情報｜日本薬剤師会
https://www.nichiyaku.or.jp/activities/disaster/virus.html
新型コロナウィルス関連情報特設サイト　日本公衆衛生学会
https://www.jsph.jp/covid/
医師の皆さまへ | 感染症情報 - 北海道医師会
http://www.hokkaido.med.or.jp/doctor/infection.html
日本集中治療医学会
https://www.jsicm.org/covid-19.html

新型コロナウイルス治療薬・ワクチンの開発動向まとめ
https://answers.ten-navi.com/pharmanews/17853/
日経バイオテク
https://bio.nikkeibp.co.jp/help/about.html
日刊薬業
https://nk.jiho.jp/
化学工業日報　ライフイノベーション
https://www.chemicaldaily.co.jp/category/innovation/

【札幌市HP】感染症
https://www.city.sapporo.jp/hokenjo/f1kansen/kansen.html
札幌市における主な感染症の発生動向
https://www.city.sapporo.jp/eiken/infect/

2020/05/03(日) 02:13:48.99

◆道内の発生の推移◆
1月28日
武漢から来道していた観光客１名が新型コロナウイルス陽性であったことが確認される。

2月14日
道内在住の男性が新型コロナウイルスに感染し、重篤な肺炎を発症したと発表。
道内では２例目で、道内在住者としては初。

2月22日
中富良野町の小学生の兄弟の感染が判明。
１０歳未満の感染が判明したのは埼玉県の未就学児と合わせて初めて。

◆2月25日
北海道の感染者数◆全国で最多◆となる。

◆3月17日
2月18日3件目の感染確認以来初めて◆感染者0人◆

3月24日
17日0人・18日2人・19日3人・20日1人・21日1人・22日3人・23日0人・24日1人。

4月3日
3月25日4人・26日1人・27日1人・28日3人・29日4人・30日1人・31日0人・
4月1日5人・2日3人・3日5人。

4月8日
4月4日3人・5日1人・6日0人・7日4人・8日10人となっています。

◆4月16日
ここに来てまた、第２波とも言える◆感染拡大の兆し◆が見え始めています。
4月9日18人・10日13人・11日16人・12日12人・13日5人・14日10人・15日23人・16日23人

4月17日33人・18日38人・19日27人・20日17人・21日22人・22日22人・23日45人・24日22人
4月25日39人・26日13人・27日35人・28日38人・29日38人・30日41人・・・となっています。

以下を参考
https://goldsky.hatenablog.com/

2020/05/03(日) 02:20:29.45

◆北海道の対応◆
1月22日　
道内においてさっぽろ雪まつり等の大型イベントが予定されており、
感染症のまん延を防止するための注意喚起が「北海道保健福祉部健康安全局」より、行われました。

1月29日　窓口について電話相談体制を発表

1月30日　新型コロナウイルスに関するホームページ等について発表

2月17日
感染症の発生に関する情報について、個人情報の保護などに十分留意した上で積極的に公表していくこととする。
公表の際の留意事項として、道民の安全･安心、感染症の拡大防止に必要と判断した行動歴等については、
公表し、特定の個人や場所などが判明し、プライバシーの侵害や住民の不安をいたずらに増大すること
につながる情報は公表しないとした。

2月25日　北海道感染症危機管理対策本部　新型コロナウイルス感染症対策チームの設置

2月26日　北海道教育委員会は、道内の全公立小中学校を27日以降の数日間程度、一斉臨時休校とするよう市町村側に要請

2月27日　小中学校と特別支援学校の休校期間を春休みまで延長するとともに、
新たに高等学校の休校を３月２日から春休みまで実施するよう、進める。

2月28日
鈴木知事は28日夕方、新型コロナウイルスの感染が道内で広がっているとして、
28日から３週間の間、「緊急事態宣言」を出し、特にこの週末の外出を控えるよう呼びかけました。

3月2日　新型コロナウイルス感染症に係る帰国者・接触者相談センター及び相談窓口が24時間対応となる

3月4日　中富良野町及び北見市に対し、マスクの配布の方針が決定。

3月9日　学年や学級ごとに登校する「分散登校」の実施を発表。

3月10日　マスクの優先配布先の道内６市町（中富良野町、北見市、せたな町、美瑛町、木古内町、知内町）発表

3月12日
新型コロナウイルス感染症に関する国の経済的対応（緊急対応策第１弾・第２弾）
の主な相談窓口について発表される。

3月13日　新型コロナウイルス感染症を新型インフルエンザ等対策特別措置法の対象とするための改正法が成立

3月18日　大勢の利用者が直接手でふれて使用する屋内施設を臨時休止期間を3月31日まで延長（従来は19日）。

3月20日～
新型コロナウイルスの感染の拡大を防止しながら、社会経済活動を行う、新たなステージへ移行します。

4月2日
北海道の状況は「①感染拡大警戒地域②感染確認地域③感染未確認地域」のうち②感染確認地域に該当、
3月27日の通知に基づき学校再開すると発表。

4月7日
7府県に新型コロナウイルスの「緊急事態宣言」が出されたことを受け、北海道は対象になりませんが、
鈴木知事は道内でも「集中対策期間」として感染予防対策を改めて徹底するよう呼びかけました。

【集中対策期間（4/8水～5/6水）】

4月13日　北海道・札幌市緊急共同宣言が出されました。内容は>>13

4月30日　北海道の感染拡大が止まりません。として緊急メッセージ>>14が出されました。

2020/05/03(日) 02:24:13.17

◆全国の動向◆
1月16日　日本国内で初めての新型肺炎患者が発生

1月24日　東京都での初の感染者を確認。
政府は、帰国を希望している湖北省武漢市に滞在している日本人を、チャーター機で帰国させることを決定

1月27日　新型コロナウイルスによる感染症が指定感染症に指定された。

2月1日　香港でクルーズ客船ダイヤモンドプリンセス乗客の感染が確認、那覇港で検疫を受ける。

2月3日　ダイヤモンドプリンセス、横浜港に停泊、船内で検疫

2月5日　横浜港に停泊するダイヤモンドプリンセス船内で感染者が確認され、次いで集団感染も明らかになる。

2月13日　神奈川県で新型コロナウイルスによる初の死者が確認

2月20日　政府として一律の自粛要請を行うものではないとしながら、イベント等の主催者に、開催の必要性の検討を依頼。

2月21日　ダイヤモンドプリンセスから乗客が下船

2月26日　イベントに関して、今後２週間は、中止、延期又は規模縮小等の対応を要請

2月27日　安倍首相が3月2日から春休みまで全国全ての小学校・中学校・高等学校・特別支援学校を休校にするよう要請。

3月10日　政府は新型コロナウイルス感染拡大を歴史的緊急事態に指定、イベントに関して、今後概ね10日間程度はこれまでの取組を継続

3月20日　大規模イベント等の自粛や学校の休校、時差出勤への御協力を要請

3月24日　国際オリンピック委員会と東京2020組織委員会、東京2020大会の延期を発表

4月7日
埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県、大阪府、兵庫県、福岡県の7都府県に対し緊急事態宣言が発令
>>15

4月16日　全都道府県に対し緊急事態宣言が発令

4月20日
感染拡大防止に留意しつつ、簡素な仕組みで迅速かつ的確に家計への支援を行うため、
給付対象者1人につき10万円給付されることになり、総務省に特別定額給付金実施本部が設置される。

4月29日
国会で新型コロナウイルス対策の補正予算案が審議されるなか、
安倍総理大臣は、9月を新学期とする案も選択肢の一つだという考えを示しました。

2020/05/03(日) 02:28:14.47

【北海道・札幌市緊急共同宣言】
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/411663
　北海道と札幌市は、新型コロナウイルス感染症対策に関し、第２波とも言える感染拡大の危機を
早期に収束させるため、次のとおり緊急対応を実施する。

１．札幌市内における接触機会の低減
　新型コロナウイルス感染症の感染状況を踏まえ、５月６日までの間、札幌市民の方には感染リスクを
高めるような不要不急の外出を控えるようお願いする。
　また、他の地域の方についても、感染リスクを高めるような札幌市との不要不急の往来を控えるようお願いする。

２．繁華街の接客を伴う飲食店等への外出自粛
　国の「新型コロナウイルス感染症対策の基本的対処方針」を踏まえ、５月６日までの間、
北海道内における繁華街の接客を伴う飲食店等への外出自粛について強くお願いする。
併せて、これに伴い飲食店等が休業した場合には、国の責任の下、補償を行うことを求める。

３．緊急事態宣言地域との往来自粛
　北海道に来られた方に対し、北海道でこれまで実施してきた取組の周知徹底を図るとともに、
２週間はご自身の体調に十分ご注意いただき、不要不急の外出を控えるようお願いする。
また、道民に対し、緊急事態宣言の対象となった都府県への往来を極力避けるようお願いする。

４．学校及び公共施設の休業・休館
　札幌市所管の小・中・高等学校等を対象とした一斉休業措置を４月１４日から５月６日まで行うこととし、
併せて、道所管の札幌市内及び札幌市からの通学生の割合が高い近隣の高等学校等についても同様の措置を講じる。
また、４月１４日から５月６日までの間、不特定多数の人が利用する札幌市内の道及び札幌市所管の公共施設を休館する。

５．医療提供体制の充実・強化
　感染患者数の大幅な増加を想定し、患者の状態に応じて適切な医療を提供できるよう、
重症患者、中等症患者に対応可能な病床の確保に取り組むとともに、重症患者等に対する入院医療の
提供に支障をきたすと判断される場合に、軽症患者が宿泊施設等において療養できるよう、
スピード感をもって準備を進めるなど、医療提供体制の一層の充実・強化に取り組む。

６．道内経済への支援強化
　新型コロナウイルス感染症により深刻な影響が出ている観光業をはじめとした北海道経済に対して、
事業継続や感染収束後のＶ字回復に必要な取組を道市連携して進めるとともに、国への要望を行う。

＜概要＞
https://www.city.sapporo.jp/documents/kyoudousengen.pdf

2020/05/03(日) 02:31:04.78

「ゴールデンウィーク」緊急メッセージ
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/hf/kth/kak/kinkyuumessage0430-1.pdf

札幌市では、緊急事態宣言後も感染の拡大が続いており、日本で最も厳しいとも言える状況にあります。
今、取組を徹底しなければ、札幌市から全道に感染が広がり、まん延してしまう恐れがあります。
そうなれば、皆さんにとって必要な医療が受けられなくなります。
こうした事態を避けるため、医療従事者の方々は、日夜、懸命に闘っています。
札幌市民の皆さん、道民の皆さんが心を一つにして、ゴールデンウィーク中は、
「いまできること」をしてください。

１．札幌市民の皆さんは、
とにかく家にいる！！

２．道民の皆さんは、
札幌に行かない！！

３．道内外の皆さんは、
都道府県間の行き来はしない！！

令和２年４月３０日
北海道知事鈴木直道
札幌市長秋元克広
北海道市長会長山口幸太郎
北海道町村会長棚野孝夫

2020/05/03(日) 02:46:06.51

4月7日
埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県、大阪府、兵庫県、福岡県の7都府県に対し緊急事態宣言が発令

新型コロナウイルス感染症対策本部（第２７回）
https://www.kantei.go.jp/jp/98_abe/actions/202004/07corona.html
新型コロナウイルス感染症に関する安倍内閣総理大臣記者会見
https://www.kantei.go.jp/jp/98_abe/statement/2020/0407kaiken.html

「緊急事態宣言」道民の注意点は
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/409932?rct=n_hokkaido

感染を防止するための協力要請等について【法第４５条】
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/ful/yusikisyakaigi/dai2/siryou2.pdf

2020/05/03(日) 02:47:54.00

4月16日　全都道府県に対し緊急事態宣言が発令
「全都道府県を緊急事態宣言の対象に」安倍首相が表明（冒頭発言全文）
https://www.huffingtonpost.jp/entry/story_jp_5e98443ec5b65eae70a016e0

「緊急事態宣言」全国拡大「特定警戒」13都道府県新型コロナ
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20200416/k10012391681000.html

2020/05/03(日) 02:51:43.05

休業要請の対象・非対象施設は
https://www3.nhk.or.jp/sapporo-news/20200420/7000020383.html

道が法律に基づいて道内全域で行う休業要請の対象施設、対象にならない施設は以下の通りです。

《休業要請の対象施設／基本的に休止を要請する施設》
【遊興施設等】
キャバレー、ナイトクラブ、ダンスホール、スナック、バー、ダーツバー、パブ、
個室付浴場業に係る公衆浴場、ヌードスタジオ、のぞき劇場、ストリップ劇場、性風俗店、
デリヘル、アダルトショップ、個室ビデオ店、ネットカフェ、漫画喫茶、カラオケボックス
射的場、ライブハウス、場外馬（車・舟）券場
【運動・遊技施設】
体育館、屋内・屋外水泳場、ボウリング場、スケート場、スポーツクラブ、ホットヨガ・ヨガスタジオ、
柔剣道場、マージャン店、パチンコ屋、ゲームセンター、テーマパーク、遊園地
【劇場等】
劇場、観覧場、プラネタリウム、映画館、演芸場
【集会・展示施設】
集会場、公会堂、展示場、貸会議室、文化会館、多目的ホール、博物館、美術館、
図書館、科学館、記念館、水族館、動物園、植物園、ホテル（集会の用に供する部分に限る）、
旅館（集会の用に供する部分に限る）

2020/05/03(日) 02:52:09.06

【商業施設】
ペットショップ（ペットフード売場を除く）、ペット美容室（トリミング）、
宝石類や金銀の販売店、住宅展示場（集客活動を行い来場を促すもの）、古物商（質屋を除く）、
金券ショップ、古本屋、おもちゃ屋、鉄道模型屋、囲碁・将棋盤店、ＤＶＤ／ビデオショップ、
ＤＶＤ／ビデオレンタル、アウトドア用品・スポーツグッズ店、ゴルフショップ、土産物店、
旅行代理店（店舗）、アイドルグッズ専門店、ネイルサロン、まつ毛エクステンション、
スーパー銭湯、岩盤浴、サウナ、整体院（主として身体機能の維持を目的として利用する施設は要請の対象外）、
エステサロン、日焼けサロン、脱毛サロン、写真屋、フォトスタジオ、美術品販売、展望室
【大学・学習塾等】
大学、専修学校（高等専修学校を除く）・各種学校、日本語学校・外国語学校、インターナショナルスクール、
自動車教習所、学習塾、英会話教室、音楽教室、囲碁・将棋教室、生け花・茶道・書道・絵画教室、
そろばん教室、バレエ教室、体操教室
【文教施設】
幼稚園、小学校、中学校、義務教育学校、高等学校、高等専修学校、高等専門学校、中等教育学校、特別支援学校

2020/05/03(日) 02:52:24.70

《休業要請の対象にならない施設》
【運動・遊技施設】
ゴルフ練習場とバッティング練習場（屋内施設は使用停止要請の対象）、
陸上競技場と野球場とテニス場（屋外運動施設の観客席部分は使用停止要請の対象）、弓道場
【集会・展示施設】神社、寺院、教会
【大学・学習塾等】オンライン授業、家庭教師
【医療施設（国家資格有資格者が治療を行う者以外の施設は使用停止要請の対象）】
病院、診療所、歯科、薬局、鍼灸・マッサージ、接骨院、柔道整復
【社会福祉施設等】
保育所等（幼保連携型認定こども園を含む）、学童クラブ、障がい児通所支援事業所、
それ以外の児童福祉法関係の施設、障害福祉サービス等事業所、老人福祉法・介護保険法関係の施設、
婦人保護施設、その他の社会福祉施設
【生活必需物資販売施設】
卸売市場、食料品売場（移動販売店舗を含む）、コンビニエンスストア、百貨店（生活必需品売場）、
スーパーマーケット、ホームセンター（生活必需品売場）、ショッピングモール（生活必需品売場）、
ガソリンスタンド、靴屋、衣料品店、雑貨屋、文房具屋、酒屋

2020/05/03(日) 02:52:49.65

【食事提供施設（１９時以降の夜間は酒類の提供を控えていただくよう協力を要請）】
飲食店、料理店、喫茶店、和菓子・洋菓子店、タピオカ店、居酒屋、屋形船
【住宅・宿泊施設】
ホテル（集会の用に供する部分を除く）、カプセルホテル、旅館（集会の用に供する部分を除く）、
民泊、共同住宅、寄宿舎、下宿、ラブホテル、ウィークリーマンション
【交通機関等】
バス、タクシー、レンタカー、鉄道、船舶、航空機、物流サービス（宅配等含む）
【工場等】工場、作業場
【金融機関・官公署等】
銀行、消費者金融、ＡＴＭ、証券取引所、証券会社、保険代理店、官公署、各種事務所
【その他】
理髪店、美容院、銭湯（公衆浴場）、貸倉庫、郵便局、メディア、貸衣装屋、不動産屋、
結婚式場（貸衣装含む）、葬儀場・火葬場、質屋、獣医、ペットホテル、たばこ屋（たばこ専門店）、
ブライダルショップ、本屋、自転車屋、家電販売店、園芸用品店、修理店（時計、靴、洋服等）、
鍵屋、１００円ショップ、駅売店、家具屋、自動車販売店・カー用品店、花屋、ランドリー、
クリーニング店、ごみ処理関係

2020/05/03(日) 03:00:00.44

緊急事態延長、４日に決定　全国対象に「１カ月程度」―特定警戒、沖縄追加など検討
https://www.jiji.com/jc/article?k=2020050100890&;g=pol

　安倍晋三首相は１日、新型コロナウイルス感染症に関する専門家会議の提言を受け、
４日に政府対策本部を開き、６日に期限が切れる緊急事態宣言を１カ月程度延長するよう
西村康稔経済再生担当相に指示した。引き続き４７都道府県を対象とする。

政府は現在１３の「特定警戒都道府県」の入れ替えも検討。
感染者数が増えている沖縄県などの追加指定を視野に状況を注視している。

2020/05/03(日) 03:00:57.02

１日の専門家会議の会合後、首相は首相官邸で西村氏らから提言内容を聴取。
この後、記者団に「現在の緊急事態宣言の枠組みをおおむね１カ月程度延長することを軸に、
地域の感染状況に対応した対策を速やかに調整するよう指示した」と明言した。
４日の宣言延長後に記者会見し、国民に理解と協力を求める考えも示した。

特定警戒都道府県は現在、東京、大阪、北海道、石川、愛知、兵庫、福岡など１３都道府県。
政府は感染者数が一時急増した沖縄に加え、群馬、福井、広島などの情勢を警戒しており、
必要に応じて追加指定する構え。新規感染者数が減少している岐阜、茨城については、
近隣県との人の流れを見極めつつ、解除も視野に入れている。

2020/05/03(日) 03:02:24.04

大阪府、独自基準で自粛緩和　１５日の感染状況で判断
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20200502-00000558-san-soci

大阪府は２日、新型コロナウイルス対策本部会議を開き、１５日時点の府内の感染状況をもとに、
民間事業者に出している休業要請や外出自粛要請を緩和できるか判断する方針を決めた。
政府が４日に示す見通しの経済再開に向けた指針や専門家の意見を踏まえ、
５日の対策本部会議で、段階的な要請解除のための府独自の基準「大阪モデル」を決定する。
緩和する場合は１６日から適用となる見通し。

　会議では、感染拡大防止のため緊急事態宣言が７日以降も延長された場合、
府として現在の休業要請などの措置を継続することを確認した。

　吉村洋文知事は会議後の記者会見で、要請の緩和に向けて
「医療崩壊を起こさないことをポイントにしたい」と強調した。

2020/05/03(日) 03:03:12.64

　緩和の検討に用いる指標は、病床使用率や陽性率などを想定。府によると１日現在、
府内の病床使用率は重症者向けで３２・４％。軽症・中等症の患者向けで４３・９％となっている。

　府は医療崩壊を防ぐための「警戒水域」を重症５０％以上、
軽症・中等症で６０％程度とする方向で検討しており、現状の割合で推移すれば安定的な
入院医療の提供は可能とみている。

　吉村氏は、緩和対象の店などの施設については、「集団感染が発生しやすい業種や事業形態などもわかっている。
（感染拡大の）危険性を考えながら専門家と決めていきたい」と説明。
緩和する際は、飲食店での一定距離を保った配席など業態に合わせた感染防止策の指針を
事業者側に示す考えを明らかにした。吉村氏は「感染者数を広げないために一人ひとりの行動変容が大事だ」と述べた。

　一方、学校再開については、４日にも示される国の指針を踏まえて、
休校措置が明ける１１日以降をどうするか５日に判断する方針を示した。

2020/05/03(日) 03:03:54.49

新型コロナウイルスの感染拡大防止のため事業者に出している休業要請などを段階的に解除するため、
大阪府は２日、独自の判断基準「大阪モデル」を５日に決定する方針を示した。
スピード感を重視する吉村洋文知事は国に先んじて出口戦略の必要性を強調する一方、
国の指針の枠内での運用を求められ、政府との間で綱引きも繰り広げた。

　「国が出口戦略を示せば従うが、そうでないなら地方がつくったものを尊重できる方向にしてほしい」。
吉村氏は２日、西村康稔経済再生担当相らとのテレビ会議でこう訴えた。

　西村氏は「知事にできるだけの裁量をもってやってもらいたい」と理解を示したが、
国と地方の根幹的な議論が必要だとクギを刺すことも忘れなかった。

2020/05/03(日) 03:04:28.10

現行法上、都道府県知事が新型コロナウイルス対策を講じるにあたっては、
国との調整が不可欠になっている。

　吉村氏はテレビ会議後の記者会見で、政府が４日に経済活動再開の指針を示すことを念頭に
「４日に国の方向性が出れば調整し、それを踏まえて５日に最終決定をしたい」と述べた。

　緊急事態宣言の延長を想定し、１５日に休業要請を緩和できるか判断するとしたのは
「出口が見えないトンネルほどつらいものはない」との考えからだ。吉村氏は会見でこう訴えた。

　「中小零細企業は債務がどんどん増えて、一日一日が死活問題になっている。
出口はここだと示さなければ、あまりにも酷だ」

2020/05/03(日) 03:07:32.50

しばらくコロナ前には戻れない。
感染者数は減少傾向も、専門家会議｢新たな生活様式を｣
https://www.businessinsider.jp/post-212287

政府新型コロナウイルス感染症対策専門家会議は、緊急事態宣言の期限が迫る5月1日、
現在の状況分析と今後の対応に関する基本的な考え方について、新たに提言を発表した。

感染者数は減少も、減少ペースは鈍い

専門家会議の尾身茂副座長は、
｢国民の多くの人が大変不自由な生活に耐えてくれてここまでの収束を迎えました。
専門家が感謝するっていうのもおかしいんですけど、心から感謝しています｣
と、緊急事態宣言にともなう行動変容への協力に感謝を示す一方で、
｢当面、今の枠組みを維持することが望ましい｣と緊急事態宣言の解除は難しいとする見解を示した。

2020/05/03(日) 03:08:04.06

緊急事態宣言を維持すべき理由として挙げられたのは

１：収束のスピードが期待されたほどでもない。
２：医療提供体制が十分に整備できていない地域がある。
３：知事のリーダーシップがこれからも必要。
の3点。

これまでの対策によって、新たな感染者は確かに減少傾向にある。

1人の感染者が他の人に感染させる割合を示す｢実効再生産数｣は、
全国で見ると2.0（3月25日）から0.7（4月10日）へと減少。
東京都でも、2.6（3月14日）から0.7（4月10日）へと減少したという分析結果が公表された。

2020/05/03(日) 03:09:34.51

学校や公園の制限緩和の検討を

｢8割おじさん｣こと、北海道大学大学院の西浦博教授も、
｢東京・丸の内や汐留など、伝播が盛んに起こっていたと思われる地域の夜間の
接触頻度は減少させることができた｣
と携帯電話端末の位置情報データの分析結果から、接触頻度の8割削減を達成できた地域があると話す。

一方で、
｢（4月上旬に）感染者数増加していたとき（の増え方）よりも、下がり方が緩やかになっている。
また、東京の減少にくらべて、全国の減少は鈍い。
これは、東京から地方へと人が移動して感染が広まったことが原因だと考えられます｣（尾身副座長）

｢10代、20代の若者の接触頻度は80%以上減少したことが伺えます。
一方、30代以上では、接触頻度の相対的な減少は少ない。テレワークの普及分だけ接触頻度が減少したと思われます。
80%削減ができたところと、できていないところはまだらであった｣（西浦教授）

と、全体で接触頻度を8割削減することが難しい現実が見えた。

なお専門家会議は、地域ごとに感染状況が異なる状況が生じていることから、
社会的に必要な活動で、工夫によって感染リスクが下げられるような学校や公園の利用については、
制限を緩和してくことも検討すべきであるとした。

2020/05/03(日) 03:12:02.40

長丁場の対応に向けて｢新たな生活様式｣を
https://i.imgur.com/SbNyKxV.png

既に、緊急事態宣言は全国的に延長される見通しが示されている。
今後、緊急事態宣言を解除する基準として、専門家会議は疫学的状況と医療状況
の2点を鑑みなければならないとした。

疫学的状況
・新規感染者数など（新規感染者や倍化時間など）の水準が十分に抑えられていること。
・必要なPCRなどの検査が迅速に実施できること。

医療状況
・医療機関の役割分担の明確化や患者搬送の調整機能の確立。
・病床の稼働状況を迅速に把握、共有できる体制の構築。
・軽症者に対する宿泊療養施設などの確保など。

2020/05/03(日) 03:12:50.33

ただ、こういった判断基準について、新規感染者数や実効再生産数、
あるいは入院している患者の数などの具体的な数値は示されなかった。

尾身副座長は、今後の見通しについて
｢早期診断から重症化予防までの治療法の確立に向けた明るい兆しがみえつつあるが、
諸外国の感染状況やそれに対する対応なども踏まえると国内における感染状況に応じて持続的な対策が必要｣
と、長丁場の対応が必要であると強調した。

懸念される病院の逼迫状況も、すぐに落ち着くわけではない。新規の感染者が減少したとしても、
重症患者は入院期間が長引く傾向があるため、すぐに安心できるレベルになるとは考えにくいからだ。

また、今後仮に感染者数が減少し、緊急事態宣言が解除されたとしても、再び感染者が増えれば、
あらためて強い行動変容が要請される可能性がある。このことからも分かる通り、
生活スタイルが｢コロナ前｣に戻ることはしばらくの間無いだろう。

2020/05/03(日) 03:14:59.09

専門家会議は、感染者数が減少し緊急事態宣言が解除されても、コロナの流行状況に応じて
行動変容を取れるような｢新しい生活様式｣を送るよう提言している。

新型コロナウイルスの感染の実態が明らかになるまでには、2週間程度の時差がある。
私達はいったいどんなデータを見て、何を基準に｢新しい生活様式｣を確立していけばよいのだろうか。

｢データをどのように見るべきか？｣という、Business Insider Japanからの質問に対して
明確な回答は得られなかったものの、専門家会議の資料には次のような文言が記載されいた。

｢各事業者も、感染対策を講じていくことが求められるため、次の専門家会議で示す基本的な考え方を参考としながら、
各業界団体が中心となって、業種毎のガイドライン等の作成に向け、検討していくことが重要である｣

検査体制や医療体制の整備方針がある程度定まってきたのであれば、
次のステップとして、社会を動かすための条件を検討し始めなければならない。
次の専門家会議では、実際に経済を再起動させるために重要な、具体的な提案がされることを期待したい。

2020/05/03(日) 03:22:57.44

【札幌市】朝ラッシュ時間帯の車内混雑状況について
http://www.city.sapporo.jp/st/konzatsu_jokyo2020.html

新型コロナウイルス感染拡大防止に向けた時差出勤等の参考としていただくため、
朝ラッシュ時間帯における車内の混雑状況をお知らせいたします。
※毎週水曜日更新予定
平日一週間の車内混雑状況について、平均を算出したものです。

2020/05/03(日) 03:23:20.19

【感染拡大前】令和2年2月第2週（2月2日～2月7日）分
時差通勤やテレワークの呼びかけを行う前の車内混雑状況について参考に掲載いたします。
朝ラッシュ時間帯の車内混雑状況（南北線）時差通勤前（PDF：125KB）
http://www.city.sapporo.jp/st/documents/konzatsu_jokyo2020_2gatsu2shu_namboku.pdf
朝ラッシュ時間帯の車内混雑状況（東西線）時差通勤前（PDF：124KB）
http://www.city.sapporo.jp/st/documents/konzatsu_jokyo2020_2gatsu2shu_tozai.pdf
朝ラッシュ時間帯の車内混雑状況（東豊線）時差通勤前（PDF：123KB）
http://www.city.sapporo.jp/st/documents/konzatsu_jokyo2020_2gatsu2shu_toho.pdf

2020/05/03(日) 03:23:43.41

【感染沈静期】◆令和2年4月第1週（3月30日～4月3日）分
4月第1週（3月30日～4月3日）分からは、新たなシステムの稼働によって
10分刻みでの算出が可能となったため、よりきめ細かくお知らせします。

【南北線】
真駒内方面（PDF：85KB）
http://www.city.sapporo.jp/st/documents/konzatsu_jokyo2020_4gatsu1shu_namboku_mako.pdf
麻生方面（PDF：88KB）
http://www.city.sapporo.jp/st/documents/konzatsu_jokyo2020_4gatsu1shu_namboku_asa.pdf
【東西線】
新さっぽろ方面（PDF：86KB）
http://www.city.sapporo.jp/st/documents/konzatsu_jokyo2020_4gatsu1shu_tozai_shin.pdf
宮の沢方面（PDF：86KB）
http://www.city.sapporo.jp/st/documents/konzatsu_jokyo2020_4gatsu1shu_tozai_miya.pdf
【東豊線】
福住方面（PDF：97KB）
http://www.city.sapporo.jp/st/documents/konzatsu_jokyo2020_4gatsu1shu_toho_fuku.pdf
栄町方面（PDF：97KB）
http://www.city.sapporo.jp/st/documents/konzatsu_jokyo2020_4gatsu1shu_toho_saka.pdf

2020/05/03(日) 03:24:21.05

【感染拡大期】◆令和2年4月第4週（4月20日～4月24日）分

【南北線】
真駒内方面（PDF：85KB）
http://www.city.sapporo.jp/st/documents/konzatsu_jokyo2020_4gatsu4shu_namboku_mako.pdf
麻生方面（PDF：88KB）
http://www.city.sapporo.jp/st/documents/konzatsu_jokyo2020_4gatsu4shu_namboku_asa.pdf
【東西線】
新さっぽろ方面（PDF：86KB）
http://www.city.sapporo.jp/st/documents/konzatsu_jokyo2020_4gatsu4shu_tozai_shin.pdf
宮の沢方面（PDF：86KB）
http://www.city.sapporo.jp/st/documents/konzatsu_jokyo2020_4gatsu4shu_tozai_miya.pdf
【東豊線】
福住方面（PDF：97KB）
http://www.city.sapporo.jp/st/documents/konzatsu_jokyo2020_4gatsu4shu_toho_fuku.pdf
栄町方面（PDF：97KB）
http://www.city.sapporo.jp/st/documents/konzatsu_jokyo2020_4gatsu4shu_toho_saka.pdf

2020/05/03(日) 03:25:19.39

★☆・゜【平成31年】札幌市内鉄軌道　利用状況比較【vs令和2年】☆★・゜

【地下鉄・市電】2月
https://i.imgur.com/l10mHmh.png

＜地下鉄＞
【前年同月比】乗車人員：▲8.4％　乗車収入：▲4.0％
＜市電＞
【前年同月比】乗車人員：▲9.7％　乗車収入：▲7.4％　

【JR】3月
https://i.imgur.com/8eJbdbA.png

【前年同月比】乗車人員：▲20.1%
札幌駅：▲27.4%、手稲駅：▲18.6%、新札幌駅：▲23.8%
・主要駅は大幅減、新興住宅地利用などの郊外駅は増加

2020/05/03(日) 03:30:06.74

緊急事態宣言前後　全国主要都市の人口変動分析

◆NTTドコモ
https://www.nttdocomo.co.jp/utility/demographic_analytics/

◆
https://www.agoop.co.jp/news/detail/20200424_01.html