後漢書に、資治通鑑に
民在塗炭
中略
遂成禍乱
朝廷乃下明詔
欲令和解
詔命不行
恩沢日損

献帝の御代に董卓が死んだ後の混乱だそうです。陛下のご意向が次々と発せられるも役人たちにはことごとく無視されて朝廷の権威は地に落ちたと。
うーん、これは考えものだわい。