何をもって拠点都市と見るかによるよね。
規模が小さくても近くに大都市が無いから拠点都市っぽく見えるのが拠点都市なのか、
規模が大きくても近くに大都市が有るから拠点都市っぽく見えないから拠点都市じゃないのか。

単純に流入人口で見ればいいと思うけどね。
横浜の場合は流入人口が４０万人位なんだから、都市の規模で比較するならそこだと思うけど。