>>693
利用者個人が手元のデバイスに純正GMSを入れて同サービスを利用する行為は禁止されてないよ。
(その際の認証エラー回避の為の手続きがgoogleによって整備されているほど)

メーカーがgoogleとライセンス契約しないまま製品にプリインストールして出荷することが禁止されてるだけ。