実際に付いたかどうかは実害の判定にある意味関係ない
消費者がメニュー表を汚いと思ってその対策のために消毒交換作業を行った時点で実害出てるんだよ

殺害予告が実際に殺害してなくても警察出動した時点で実害認定されるのと同じ