>>889
難しいですよね。
調理しないでパン食うのはいいのか？ってことになるんで。
実際軽くパン食って数時間寝る程度なら仮眠・休憩の範囲内。
道の駅にとっては材料を買ってくれるなら調理しても歓迎だろう。
道の駅ごとに事情も違うんで国交省がああいう表現に留めているのも熟慮の結果だろうね。