個人が道の駅に電話して不適切な看板撤去を、なぜこんなにポンポン撤去撤回ができるのか、誰でもわかると思うよ？不適切だからだよ？
道の駅ではその表現がダメだから。

条例批判だと言われたら何にも言えないんじゃないの。
Nは看板書き換えしただけで満足して、何故禁止にしたかについての問題解決はしない。
何をしたかだけではなく、その後どうなったかが大事では。