コメDLは1ファイルが小さい分、アクセス要求を短時間に次へ次へするから
ニコニコ側が短時間の連続アクセスはヤメろでアクセス制限してくるからでしょう

まあキューに入ってる数を短時間に消費する場合はウェイトあってもいいかもですね