WebExtensionsの仕様いろいろ調べてみたが
ページ内のキーボードイベントしか監視できないから
フォーカスがページ外にあったりabout:なんかの特別なページではどうしようもない
manifest.jsonで固定的に割り当てるショートカットはグローバルに効くけど
ユーザーが設定変更できないしctrl+(shift)+英数みたいなのしか使えない
キーボードカスタマイズ用のAPIが追加されない限り無理