tocマクロで出力するのは間違いかな。
http://tiddlywiki.com/#Table-of-Contents%20Macros

一覧で出力するならlist-linkマクロ↓か、ListWigitを活用しよう。
http://tiddlywiki.com/#list-links%20Macro

これが一番簡単。（タグFooとBarを含むTiddler一覧のリスト出力）
<<list-links filter:"[tag[Foo]tag[Bar]]">>