オークもブレトンもエルフ系とも言えるからスカイリム違って帝国派、独立派に加えドミニオン派もいると思う
さらに独立派にはオークブレトン統一派とそれぞれの主導派もいて大混乱してたら面白い

tes2までのハイロックはいくつも都市国家を乱立してるような場所だったからありえると思う