道路や線路の維持費について、都市の敷地内に引いた場合はその都市を有している文明が負担で
都市の敷地外に引いた場合は引いた文明が負担…って話だけど、それって国境開放してもらったら
国境開放してくれた相手の都市の敷地内に道路や線路を引きまくってその維持費を負担させる嫌がらせが可能、って事？