設定的な意味ではウルダハ時代の暁は秘密結社だからエーテライトで便利なところにあるのはおかしく
モードゥナ時代の暁は中間地点に拠点おいて公に活動する宣言した後だからエーテライトのド真前に拠点あってもおかしくない

システム的な話すると増設するにはホライズンが近すぎる、ホライズンから移転すると砂の家に行く以外の全ての利便性が悪くなる

的な感じかね