【感染vs観戦】札幌圏のまちづくり72【札幌も猛暑】

2021/07/22(木) 21:45:13.67

今後の課題や展望について、主に、以下の資料や下記のフィールドを参照し、
情報提供や持論展開、議論をしていただきたく。

まちづくりスレ【基本議論対象フィールド】
http://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1546305889/2-9

今回は、以下の内容について論じていこう。
①　アフターコロナ・北海道新幹線札幌延伸に向けての再開発の方向性
　ア）都心部（サツエキ、大通）
　イ）都心部（すすきの、中島公園）
　ウ）都心周辺部（苗穂駅周辺、桑園駅周辺など）
　エ）副都心部（新さっぽろ駅周辺中心）
　オ）郊外駅周辺部（真駒内、篠路駅周辺など）

②　ウイズコロナにおける人流変化傾向の有意性
　ア）通行量変化（人出・交通機関）　
　イ）感染動向による業種の動向・第３次産業活動指数
　ウ）市民生活や産業・雇用への影響・対策（暫定・恒久）　
　エ）2021年夏季イベント・観光・帰省動向変化
　オ）東京五輪動向（札幌開催分中心）

③　札幌のまちや北海道の将来の在り方
　ア）地域の将来に与える影響の分析・考察（経済、医療・介護、税収）
　イ）都市間競争への対応、他地域交流
　ウ）環境・エネルギー問題
　エ）人口・産業動向の現状と将来展望
　オ）防災対策（野生動物、自然災害、感染症、事件事故など）

◇前スレ◇
【禁酒令解禁】札幌圏のまちづくり71【事熊宣言も】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1624073349/l50
◇前々スレ◇
【歴史が動く】札幌圏のまちづくり70【シンカ問う】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1622136110/

◇過去スレ一覧◇【スレナン1～69】
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/develop/1622136110/8

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＜基礎情報編＞　

◇関連スレ一覧◇ >>2
【とびっくす】>>8-9
【コロナウイルス】関連＜各種基礎資料＞>>7
【各種資料】>>3-6【北海道・札幌市】
　①生活基礎情報
　②行政情報（都市計画・災害など）
　③人口・人流情報
　④産業・経済情報
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2021/08/30(月) 01:47:28.55

住民サービス向上にも寄与

圏域として取り組む施策は、教育や福祉・医療分野など多岐に渡る。

その一例が、義務教育を十分に受けられなかった人の学びの場となる公立夜間中学。
札幌市は2022年4月、道内初の夜間中学を開設する。市内だけでなく、圏域内から生徒を受け入れる方針だ。

圏域内には学齢を経過した未就学者が3050人（10年国勢調査）おり、うち約千人が札幌市外に居住している。
南幌町の大崎町長は「当然、町単独では提供できないサービス。それを町民が受けることができる」と高く評価する。
このほか「救急安心センターさっぽろ」の広域活用、地域公共交通の維持・向上などにも取り組んでいる。

2021/08/30(月) 01:48:15.49

「連携中枢都市圏構想」は核となる自治体の役割が大きく、予算面も含め中心となって取り組みを進める。
このため、近隣自治体が不満や警戒感を募らせるケースもあるが、
大崎町長は「自立して生きるためにもさまざまな資源を共有し、行政コストを下げて町民サービスに結びつける。
言葉は悪いが、うまく圏域の取り組みを利用して町や圏域全体の魅力向上につなげたい」と考えている。

共存共栄の思いは、連携中枢都市として先頭に立つ札幌市も同じだ。
「近隣市町村には、従来の行政区域を越えてできた圏域の枠組みや、札幌市の機能をどんどん使ってほしい。
それが圏域、ひいては北海道全体の活性化にもつながる」と圏域担当の森拓真さんは言う。

豊穣な大地と260万人のスケールメリットを生かし、積極アピールで民力も取り込みながら、
活力あるふるさとを未来につなごうとしている。

2021/08/30(月) 01:48:59.21

※指定都市とは
地方自治法で「政令で指定する人口50万以上の市」と規定されているが、
実際には、概ね70万人以上の人口で、道府県と同等の行財政能力を有し、
全国に20市が政令による指定を受けている。

○指定都市市長会について
指定都市市長会は、2003年12月に、「指定都市の緊密な連携のもとに、
大都市行財政の円滑な推進と伸張を図ること」を目的として発足した組織で、
現在、全国20の指定都市で構成している。

主な活動として、各市の連携を図りながら、地方分権改革の推進や多様な大都市制度の早期実現に向けて、
政策提言などを行っている。

指定都市市長会は20年11月、連携中枢都市圏や三大都市圏で地域の中核を担う指定都市が、
人口減少が深刻化し高齢者人口がピークを迎える40年頃に向けて、近隣市町村と連携しながら、
地域に必要な行政サービスを提供し続けるようにするため、1連携中枢都市圏制度等の法定化、
2地域連携を促進する新制度の創設、3早急な財政措置などを実現するよう総務省に提言した。

2021/08/30(月) 01:49:47.61

分譲宅地「ゆとりっち稲穂」が完売間近　当別町
https://e-kensin.net/news/139467.html

義務教育学校開校などのまちづくりが住宅需要に

　当別町の町有分譲宅地「ゆとりっち稲穂」が完売間近だ。58区画のうち、
19日時点で残り4区画。3区画が契約済みで、1区画も近く契約する見通しとなっている。
一体型義務教育学校町立とうべつ学園開校やＪＲ札沼線ロイズタウン駅開業などの決定が影響し、
2020年度の販売件数は前年度比4倍の8件。まちづくりが実を結び、
住宅需要につながっていることがうかがえる。

　ゆとりっち稲穂は、ＪＲ札沼線石狩当別駅から徒歩11分の末広地区に広がる。
敷地は1区画当たり358―422m2の広さ。地目は宅地、用途地域は第1種中高層住居専用地域
で建ぺい率60％、容積率200％。

2021/08/30(月) 01:50:10.39

1997年度に分譲開始した当初は申し込みがあったものの、03―09年度は0件で推移。
その後も売れても年に1、2件と低空飛行が続いた。

　ただ、徐々にまちづくりが進み、17年度に北欧の風道の駅とうべつがオープン。
にぎわいが生まれた。今後も22年4月のとうべつ学園開校や同年春の
ＪＲ札沼線ロイズタウン駅開業が控え、町が注目されるようになった。

　その結果、18年度0件、19年度2件だった販売件数が20年度は8件に跳ね上がり、人口も増加した。

2021/08/30(月) 01:50:22.02

事業推進部事業推進課の担当者によると、義務教育学校の建設が決まってからは、
札幌市を中心に20―30代の子育て世帯の購入者が多いという。
とうべつ学園の建設地がゆとりっち稲穂に隣接していることも後押ししている。

　町は、町営住宅の新設を都市計画マスタープラン改訂版に盛り込んだ。
多様化する住宅需要に対応するほか、石狩当別駅周辺で魅力ある居住空間を目指す。

　民間では、スウェーデンハウス(本社・東京)が宅地のスウェーデンガーデン当別太美第1期を販売中だ。

　町担当者は「まちづくりに期待が寄せられ、町に目が向けられている。
各種整備と合わせて人口増につなげられれば」と話し、新たな人の流れによる活性化を目指す。

2021/08/30(月) 01:53:04.68

介護給付、抑制に「秘策」　59市町村が開始時から圧縮
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOCC025580S1A800C2000000/

介護給付費の膨張が止まらない。2020年度は10兆円に達したもようで、
介護保険制度が始まった00年度の3兆2400億円から3倍以上に膨らんだ。
持続可能性を高めるには圧縮が急務となるが、全国をみると、
すでに59市町村が削減に成功している。
高齢者の自立生活の維持に向けた支援策など、取り組みからヒントを探った。

2021/08/30(月) 01:53:16.72

高齢者1人当たりの給付費は保険者（市区町村を中心に、広域連合など全国1571団体）ごとに
比較可能な18年度で26万円（利用者負担軽減の払い戻しなどを除く）と、
制度開始時から11万円強増えた。
そうした中、給付を減らしたのは18市41町村。
市では高知県南国市の13.2%減を筆頭に、徳島県小松島市、北海道石狩市、
沖縄県浦添市などが上位となった。
町村では東京都小笠原村が46.9%減でトップ。北海道鶴居村、沖縄県与那国町が続く。

2021/08/30(月) 01:53:30.56

高知県南国市はケアマネジャーだけでなく保健師や栄養士、理学療法士などが協力して
介護予防に取り組み1人当たり給付費を01年度の28万円弱から24万円（18年度）まで減少させた。
各分野の専門家を集めた「地域ケア会議」で身体的負担の少ない公営住宅を紹介したり、
水分摂取の不足などを警告したりと個別の支援プランを策定。
食事や運動なども精緻に計画・検証し、多くの検討事例で自立生活が維持できるようになった。

2021/08/30(月) 01:53:42.33

高知県は1人当たりの医療費（市町村国保）が高水準にあり、
同市も全国平均を2割（18年度、年齢調整前）上回っている。
ただ、01年度比では4.4%減少させており、担当者は「介護にも医療にもかからない
健康な高齢者を増やしていくことで、結果的に給付費・医療費双方の抑制につなげていきたい」と話す。

沖縄県宜野湾市は介護に頼らず最小限の支援だけで自立した生活を続けられるよう、
安価に利用できるサービス拡充に力を入れる。
本来2万3400円のデイサービスを、市の助成で週1回まで最安2340円（1割負担になる所得層の場合）
で利用できるようにしたほか、今秋には手すりをつけるなどの住宅改修も安価にできるようにする。

2021/08/30(月) 01:53:55.80

給付増の要因になりやすい施設入所を生活に支障がない範囲で可能な限り抑制しようと
取り組むのは沖縄県名護市。
配食サービス普及に力を注ぎ「食事の心配をしなくてよければ在宅で過ごしたい」
という高齢者を後押しする。新型コロナウイルス禍の外出自粛の影響もあり、
20年度は前年度比1.5倍の延べ3万1000食近くを提供した。

東京都小笠原村は名護市とは逆に村営有料老人ホームを新設したことが奏功した。
以前は高齢者の多くが比較的高価な都区部の施設に入所、負担義務のある同村の
給付が膨張する要因となっていた。

2021/08/30(月) 01:54:08.28

給付費を抑制した自治体は相対的に農業などの1次産業が強く、
現役で働き続ける高齢者が多い傾向がある。

さらに削減した市町村内でも地域差は顕著で、10.9%減少の北海道石狩市では
札幌市に隣接する市街地エリアに比べ市町村合併で編入された漁村部で
介護認定が重度化するタイミングが遅かった。日々の暮らしが予防の下地になる。

こうしたことを受け積極的に身体を動かすことに取り組む自治体も増えている。
北海道鶴居村や天塩町は、クラブを作って運動を促すことで体力を落とさないようにしたり、
糖尿病や肥満の人に個別指導をしたりして機能低下を防ぐ。
両自治体は高齢者1人当たりの給付費をそれぞれ36.7%、25.3%減少させた。

2021/08/30(月) 01:55:19.59

始まりは幻の「札幌急行」構想　戦略なき交通網の未来
北の200万都市生らサッポロ
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOFC16B8K0W1A810C2000000/?unlock=1

全国5大都市圏の一角に数えられる札幌市の公共交通網には謎が多い。
3本しかないのに一部並行して走る地下鉄、札幌駅に接続しない環状線の市電……。
パッチワークの交通網を生んだ大局観なき拡張の原点を探ると、
幻となった「札幌急行」構想まで浮かび上がってきた。

札幌の地下鉄の使い勝手の悪さは際立つ。大通駅で南北線と交差するように
建設した東西線は、新千歳空港からの観光客も多いターミナル駅の札幌駅を通らない。
南北線と東豊線はさっぽろ（札幌）駅の北から繁華街すすきのまで4駅にわたって並走し、
路面電車の停留所はバスなどとの乗り継ぎを考慮していない。

2021/08/30(月) 01:55:34.18

北海道大学の石井吉春客員教授は「それぞれの交通手段が独立し、使い勝手が悪い」
と苦言を呈する。こうした公共交通同士の連携の悪さは、高度経済成長期から
バブル期の混乱の中で繰り返してきた場当たり的な拡張の結果でもある。

地下鉄完成まで、市内交通の要は1927年から札幌市営になった路面電車だった。
建材に使う石材を搬出するために南区の石山地区と中心部を結ぶ馬車鉄道が起源で、
旅客運送を始めるや路線の新設や延伸で基幹交通としての地位を確立した。

市電最盛期には沿線が現在の地下鉄に近い広域に延び、総延長は約25キロメートルに達していた。
人口増で通勤通学に使う人が増え、列車2両を連結するなどで慢性的な輸送力不足の解消
を図っていたが、限界は近づいていた。人口流入の止まらない札幌の勢いに、東京の私鉄王が目をつけた。

2021/08/30(月) 01:55:48.35

戦後の傷も癒えた58年、東京急行電鉄（現東急）の実質的創業者でもある五島慶太氏が
「札幌急行鉄道」構想を打ち出した。
札幌から江別市まで新線を通した上で沿線を宅地開発する――。
東京郊外で築いた成功モデルの北海道版ともいえる大型構想だった。

江別からは夕張鉄道（当時）に乗り入れる計画で、五島氏は傘下の定山渓鉄道（当時）との
合併も視野に入れていたとされる。定山渓鉄道は路線バスを運行するじょうてつ（札幌市）の前身で、
札幌から市郊外の定山渓温泉まで結ぶ鉄道路線を経営していた。
国内有数の金属鉱山だった豊羽鉱山（札幌市、2006年閉山）への貨物輸送も担っていた。

ゴーサイン寸前だったこのプロジェクトは五島氏が1959年に死去したことで立ち消えになったものの、
札幌市は交通網の再編が急務と痛感した。市外の炭鉱や鉱山と札幌を結ぶ交通より、
市内の交通を整備する必要に駆られた市が頼ったのが地下鉄だった。

2021/08/30(月) 01:55:59.38

アジア初の冬季五輪を目前に控えた71年、輸送力不足と道路混雑の解消を目的に
地下鉄南北線が開業。地方都市での地下鉄開業は神戸が77年、福岡が81年、
仙台は87年で、札幌はいち早く地下鉄にシフトしたといえる。
76年には東西線、88年には東豊線が追加されて市民の欠かせない足となった。

94年には東豊線、99年には東西線がそれぞれ延伸したものの、どこに路線を引くかをめぐって
綿密に未来予想図を検討した形跡はあまり感じられない。
たとえば市内の丘珠空港へは東豊線の終点「栄町」駅から徒歩で20分かかる。
清田区には地下鉄駅が1駅もない。最大の疑問は、JR駅との乗り継ぎが軽視されている点だ。

2021/08/30(月) 01:56:10.50

南北線の終点「麻生」駅とJR札沼線の「新琴似」駅は1キロメートル弱離れている。
東西線の「琴似」駅は同名のJR駅まで徒歩10分、
「白石」駅に至っては徒歩で30分かかるなど、JRと地下鉄の接続の悪さを指摘する声は絶えない。

五輪から約50年、札幌の都市機能は大きく変化した。中心街は大通公園周辺だけでなく、
「札幌ステラプレイス」など商業施設が並ぶ札幌駅周辺や、
札幌駅から大通駅までを地下で結ぶ「札幌駅前通地下歩行空間」にも広がっている。

2021/08/30(月) 01:56:24.30

30年度末には北海道新幹線の札幌延伸が予定され、市が招致を表明している冬季五輪が
再び札幌で開かれる可能性もある。
市内交通にとっても27年の「市営交通100周年」をはさむ向こう10年間は未完成の
交通体系に正面から向き合う好機といえる。

30年までの交通政策のビジョンを示す「札幌市総合交通計画」で市は
「人口減少社会の到来や超高齢社会のさらなる進展を見据え、これまでの枠組みにはない
交通手段を新たに検討」するとしているが、具体的な知恵はまだ示されていない。

2021/08/30(月) 01:57:23.27

雪体験の観光客2倍に、札幌の「スノーシティ計画」始動
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOFC180270Y1A810C2000000/

札幌市は「スノーリゾートシティSAPPORO推進戦略」を掲げ、冬の観光振興策
にてこ入れする。冬の札幌は観光閑散期で、夏のピーク時から観光客が半分に落ち込む。
市内6カ所のスキー場の連携支援などを軸に、2030年度にウインタースポーツなどが
目的の観光客を77万人と直近の2倍以上に増やす計画だ。

札幌は観光スポットが多い中心部から車で1時間圏内に札幌国際スキー場など
6つのスキー場が点在している。
推進戦略では都市観光と雪体験のどちらもが手軽にできる環境を潜在的な
強みと捉え、競争力向上につなげる。

2021/08/30(月) 01:57:35.41

雪体験が目的の来札観光客数は18年度、国内客とインバウンド（訪日外国人）客
がそれぞれ約15万人、23万人だった。30年度は23万人、54万人に増やす目標だ。
戦略案は24日までパブリックコメントを受け付ける。

スキー場の連携では、共通リフト券の発行などで6スキー場を1つのスキー場のように
利用できる体制を目指す。6スキー場と札幌市などは連携のための協議会を
既に設立しており、今後は観光地域づくり法人（DMO）への移行も視野に検討している。

2021/08/30(月) 01:57:48.29

協議会は札幌市が事務局となり、20年12月～21年2月にプロスキーヤーを呼んだ
合同イベントや共通シーズン券の発行など、6スキー場で連携の実績をあげた。
札幌国際スキー場を運営する札幌リゾート開発公社の片岡良夫取締役も
「各スキー場で雪質やできる体験に個性があり、共通リフト券などで相乗効果が
得られる」と期待する。

2021/08/30(月) 01:57:59.79

札幌の観光産業は夏と冬の繁閑差が課題となってきた。新型コロナウイルスの
影響が及ぶ前の18年度の月別来札観光客数はピークの8月に199万人だった一方で、
11月や2月はその約半分の水準だった。
ホテルなどでは部屋の空き状況にムラが生じやすく、経営課題になっている。

札幌の産業は宿泊や飲食などのサービス関連が占める割合が高く、観光客数の増減は
景気動向と強く結びつく。推進戦略ではスキー場の魅力向上だけでなく、
スキー場までの交通網の整備や中心部での「雪体験」の充実など、
雪を中心としたまちづくりも想定している。

2021/08/30(月) 01:58:09.92

具体的にはスキー場と宿泊・観光施設を結ぶシャトルバスの開通や、
スキー場の利用とセットにした観光タクシーサービスの販売など。
現状、市内6スキー場に公共交通機関で行く場合、地下鉄やバスの乗り継ぎが必要となる。
移動の利便性を高めて集客につなげる。

札幌の冬のイベントはさっぽろ雪まつりや、さっぽろホワイトイルミネーションが有名だが
大規模な催しは限られる。北海道庁赤れんが庁舎前にスケートリンクを設置する計画は
新型コロナの影響で頓挫していたが「状況を見ながら次の冬はなんとかできないか」
（札幌市経済観光局の菅修治担当係長）と諦めていない。

2021/08/30(月) 01:58:22.95

大通公園や中島公園を会場とした都心部でのクロスカントリースキー大会なども
構想にあがっている。中心部にジャンプ競技場やスケート場、カーリング場などの
設備を充実させれば、郊外のスキー場と合わせて「雪体験」の厚みも増す。

北海道にはニセコやトマムなど、札幌よりも豊富なパウダースノーやより本格的なコースがある
スキーリゾートのライバルが多い。
札幌市は今回の取り組みを30年の冬季五輪招致の機運醸成にも生かしたい考えだ。

2021/08/30(月) 02:00:43.01

本道、人口減でも世帯数は増　21年1月1日時点調査
https://e-kensin.net/news/139320.html

千歳が増加率7.5％でトップ　地域経済を下支え

本道の世帯数が増え続けている。
総務省が8月上旬に公表した2021年1月1日時点の人口動態・世帯数調査によると、
止まらない人口減少の一方で世帯数は前年比5285増の279万5571。
5年前と比べると4万4289増えた。世帯は住宅需要の大本となるほか、
食品や日用品の購入といった経済活動の基盤となる。
増加ペースは年々鈍るものの、地域の消費ニーズを読む上で見落とせない。

2021/08/30(月) 02:01:12.59

本道は少子高齢化で1990年代に人口減が始まったものの、核家族化、
1人暮らしの増加を受けて世帯数は増え続けてきた。
一般的には先に人口が減り、間隔を置いて世帯数が減り始める。
本道でも毎年2万―3万世帯、1％以上の増加率が続いた2000年前後の勢いは衰えたが、
まだ減少トレンドには入っていない。

16年からの5年間で世帯が増えたのは12市27町8村で、合計した47市町村は全道の3割近くに当たる。
増加をけん引するのが市部。町村全体では1.9％減だったのに対し、市では2.3％増と明らかな差が出た。

2021/08/30(月) 02:01:24.53

人口上位10市について調べると7市で増えていた。
増加率が最も大きいのは千歳の7.5％。江別が5.6％と続いた。札幌は5％で3位だったが、
増加数は5万1792と他を圧倒している。3市は人口も0・2―2.1％増えた。

4位以下は帯広(3.6％増)、苫小牧(3.6％増)、北見(0.4％増)、旭川(微増)で、
いずれも世帯増の一方で人口は減った。
もっとも、人口は全道で3.2％減るなど縮小が止まらず、
上位3市以外で人口が増えた市町村は恵庭、東川、上士幌、占冠、赤井川、鶴居の6つのみだった。

このほか市部で世帯が増えたのは恵庭(7.4％増)、北広島(4％増)、石狩(3.6％増)、
北斗(1.8％増)、名寄(0.8％増)で、石狩管内が目立つ。

2021/08/30(月) 02:01:38.49

町村部も一部で増加傾向が見られる。
十勝管内では音更、士幌、上士幌、清水、芽室、大樹、幕別、中札内、更別の9町村、
上川管内でも東神楽、東川、美瑛、上富良野、中富良野、占冠の6町村が
プラスとなり、両管内で増加35町村の4割強を占めた。

　1世帯当たりの平均人数は全市町村で低下した。
全道では1・87人で、5年前より0・09下落。平均2人以上だったのは65市町村で、
110市町村から約4割減った。

　住む人数は減るものの、世帯数は都市部を中心に増えている。
人口減が、即座に地域経済を押しつぶすわけではないことが読み取れる。

2021/08/30(月) 02:03:09.13

札幌のマンション市場活況　成約、前年同期比2倍
https://news.yahoo.co.jp/articles/2428cab34a0a9929e21010dbc8c6cac90b495369

駅近タワー「完売」／高額物件好調　首都圏などの富裕層が関心

新さっぽろで、大和ハウス工業が手掛ける30階建てタワーマンションのモデルルーム。
高い利便性が注目され、売れ行きは好調だ

　札幌のマンション市場が活況を見せている。新さっぽろのタワーマンションが
短期間で完売状態となるなど、コロナ禍をよそに底堅い動きが出ている。

今年上半期の成約戸数は前年同期の2倍近くに伸び、今後も大型物件の売り出しが控える。
5千万円超の物件も多く、首都圏などの富裕層の余剰資金が流れ込んだとの見方も出ている。

2021/08/30(月) 02:03:36.43

業界関係者を驚かせたのが、札幌市厚別区で大和ハウス工業（大阪）が手掛ける
30階建てのタワーマンション（全220戸、2023年入居予定）の売れ行きだ。

JR新札幌駅と札幌市営地下鉄新さっぽろ駅に隣接する場所で、
平均価格5千万円台と安くないが、6月に先行して売り出した118戸のうち成約が
115戸と完売状態となった。

このエリアでは大規模な再開発が進行中。
マンションは駅に加え、新設される商業施設や医療機関などと屋根付き回廊で結ばれる予定で、
「JRと地下鉄に直結する物件がほかにない点が評価された」（同社）。
購入者の8割超が札幌など道内在住者。相続税対策で買うシニア層も目立つという。

2021/08/30(月) 02:03:55.45

住宅流通研究所（札幌）によると、札幌市内の昨年のマンション成約戸数は約1200戸。
最盛期に1万戸を超えたバブル期前後に比べれば低落傾向にあるが、
今年は上半期（1月～6月）だけで前年同期比89％増の990戸と大幅な伸びを見せる。

高額物件も好調で、三井不動産レジデンシャル（東京）が円山地区（同中央区）
に建設中の1棟（全59戸）は、先行して売り出した1億円超3戸を含む23戸の成約率が7割超。
同社がこの物件に程近い宮ケ丘地区で手掛ける1棟（全27戸）も、
先行して売り出した1億円超4戸を含む12戸の4割超が成約済みだ。

現時点では札幌在住者の購入が中心だが、「関心を持ちながらコロナの影響で来札そのものを
控えている道外在住者も多い」（同社）といい、セカンドハウスとしての利用も含めて
首都圏などの富裕層の関心が高いのが実情だ。

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2021/08/30(月) 21:02:58.41

東京圏、７カ月ぶり人口流出　コロナ感染悪化が影響か
https://www.tokyo-np.co.jp/article/126950

総務省が２６日公表した７月の人口移動報告（外国人を含む）によると、
東京圏（埼玉、千葉、東京、神奈川）からの転出者が転入者を１８２９人上回り、
昨年１２月以来、７カ月ぶりに人口流出を示す「転出超過」となった。

新型コロナウイルス感染状況の急激な悪化が影響したとみられる。

このうち東京都は、３カ月連続の転出超過。
東京圏からの転出者数は、前年同月比５・０％減の２万９０４３人。
転入者数は６・５％減の２万７２１４人。

４都県別の内訳を見ると、東京が２９６４人、神奈川も９８人の転出超過で、
埼玉は２１４人、千葉は１０１９人の転入超過だった。

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2021/08/30(月) 21:05:58.35

「東京都の人口（推計）」の概要（令和3年8月1日現在）
https://www.metro.tokyo.lg.jp/tosei/hodohappyo/press/2021/08/30/03.html

人口総数　14,043,239人
対前月比　5,907人（減）
対前年同月比　41,263人（減）
男　6,887,898人
女　7,155,341人
世帯総数　7,252,422世帯＜参考値＞

地域別にみると、区部が9,716,517人、市部が4,247,359人、
郡部が55,177人、島部が24,186人となっている。

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2021/08/30(月) 21:06:05.47

前月と比べると、総数では5,907人（-0.04％）減少している。
その内訳を地域別にみると、
区部は5,788人（-0.06％）の減少、市部は91人（-0.00％）の減少、
郡部は26人（-0.05％）の減少、島部は2人（-0.01％）の減少となっている。

図1　総人口（推計）の月別推移
（平成31年・令和元年～令和3年）
https://i.imgur.com/AmeCLIE.gif

図2　対前月増減数の月別推移
（平成31年・令和元年～令和3年）
https://i.imgur.com/KqHUbvt.gif

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(大阪府) · 2021/08/30(月) 21:06:51.66

歴史も文化も無いトンキン。

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2021/08/30(月) 23:09:16.32

石狩開発　22年春から24区画16万㎡を新規分譲
https://e-kensin.net/news/139609.html

第三セクターとして石狩湾新港地域の開発を手掛ける石狩開発
(石狩市新港西1丁目721の11、豊岡孝章社長)は、2022年春から24区画計16万2718m²
の新規分譲を予定している。工場や物流施設新築の引き合いがあるという。

　近年の同地域に対する施設建設ニーズの高まりを受け、造成を決めた。

　造成地は小樽市銭函4丁目で、宅地と道路分を含む17万1593m²。
施工は草別組・石狩環境メンテナンスセンター共同体で進めていて、10月末に完了する見通し。

　用途地域は建ぺい率60％、容積率200％の準工業地域。
国道337号に面し、新川通など札幌市内へのアクセス性も高い。

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2021/08/30(月) 23:10:26.78

札幌市、工業系未利用地の調査に着手
https://e-kensin.net/news/139619.html

企業の立地促進や市外移転防止へ

　札幌市経済観光局は、工業系未利用地の調査に着手する。
未利用地や空き工場の把握を進め、企業立地の促進や市内企業の市外移転防止につなげる。
並行して、市内外企業を対象とした企業立地・移転動向調査を進めていて、
ニーズに合わせた土地情報の提供でマッチングに取り組む考えだ。

　市では、最新の未利用地情報を把握できていないため事業者に有益な土地情報を
提供できずにいるほか、需給バランスに関する現状分析が進んでいないことが課題となっている。

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2021/08/30(月) 23:10:56.26

今回進める工業系未利用地調査の対象は、札幌テクノパークと札幌ハイテクヒル真栄を除く、
市内の工業専用地域238ha、工業地域364ha、準工業地域2264ha。実地調査による
未利用地特定や所有者に対する活用意向聴取に加え、空き工場・倉庫、周辺環境調査なども予定する。

　未利用地は土地利用がない宅地や遊休農地、耕地、青空駐車場など建物がない土地のうち
1敷地原則990m²(300坪)以上で、工業団地内の未利用地は990m²未満の土地も含め調べる。

　市は2017年度に同様の調査を実施。
今回はそのデータを更新して事業者側のニーズに合わせた土地情報を提供し、
マッチングにつなげたい考えだ。

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2021/08/30(月) 23:11:26.89

並行して企業立地・移転動向調査を進めている。市内外の企業を対象に事業所の新設や
増設、移転などの動向をアンケートし、需要と供給のバランスを見ながら企業立地施策を進める。

　同局は、26日付で工業系未利用地調査業務を一般競争公告した。
参加資格は物品・役務の情報サービス、研究・調査企画サービス業に登録があり、
企業区分が中小企業であること。
9月6日の入札と開札を予定し、履行期間は22年1月31日までとなっている。

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2021/08/30(月) 23:13:53.63

深掘り　ＴＡＳＫＡＬ　佐々木一之社長
https://e-kensin.net/news/139623.html

健康なうちに関心持って

　ＴＡＳＫＡＬ(タスカル、本社・札幌)は、病気などによって自宅生活が難しくなった
シニア世代に高齢者住宅を無料で紹介し、元の家の処分など派生する困り事を
一緒に解決するサービスを手掛ける。
高齢化が進行する本道で、どのような理想を描くのか。佐々木一之社長(35)
にビジネスの仕組みと狙いを聞いた。

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2021/08/30(月) 23:14:30.21

－どんな事業か。

主に病院や介護施設の福祉従事者を通じて、高齢者住宅への入居が必要な人を紹介してもらう。
本人はもちろん、家族からも話を聞いた上で適切な施設を探し、複数の候補を提案する。
希望があれば見学や契約にも無料で同席する。
入居時の引っ越し、元の家の不用品処分、不動産の売却などもお世話する。
直近1年では、全道各地から300人以上の相談を受け付けた。

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2021/08/30(月) 23:15:33.19

－不動産はスムーズに売れるのか。特に地方では空き家が売れず放置されている。

　売却は順調だ。不動産業者やハウスメーカーに対して、継続的に物件を紹介するのがポイントになる。
高齢者本人や家族が売ろうとすれば不動産業者によっては一度きりの取引と見なし、
不当に安い見積もりになりかねない。
当社が前面に立てば、次の物件も出てくるため業者側も妥当な価格を付ける。
売却額は顧客の今後の生活に大きく影響するため、少しでも高く売れるように
必ず複数社から見積もりを取るようにしている。

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2021/08/30(月) 23:15:56.92

－高齢者住宅を選ぶノウハウとは。

　本人の状況をよく把握して、最適な施設を紹介することだ。例えば日常的な介護を必要と
している人にサービス付き高齢者向け住宅を紹介してもミスマッチになる。
高齢者住宅は道内に800以上あるが、当社の場合、少なくとも札幌圏では大半を実際に
見学したことがあり、情報を持っているのが強みだ。
役所などで相談すれば施設一覧はもらえるが、それぞれの様子が分かるわけではない。

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2021/08/30(月) 23:16:25.71

－紹介手数料を多く払ってくれる施設に誘導したくなるのでは。

　そのような業者がいるのは事実だが、われわれは違う。多くの業者は紹介して
終わりなので手数料目当てになってしまうが、当社は別の部分から収入を得られるため
本人に合っているかどうかを判断基準にできる。

　実態を言えば高齢者住宅の紹介手数料に法規制はなく、比較的高額を出す施設もあれば
手数料がない施設もある。
不動産業界で売買仲介の手数料が定められているように、何らかのルールが必要ではないかと感じる。

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2021/08/30(月) 23:16:44.36

－なぜこの事業をやろうと考えたのか。

　以前マンション管理会社に勤めていて、高齢住民の孤独死に2度遭遇した。
人は普通、重い病気になったり認知症が進んだりするまでは高齢者住宅に関心を持たないが、
本来は健康なうちに考えておくべきだ。
施設選びに関し、気軽に相談できる窓口が世の中に不足していると気付いて3年前に起業した。

　今は私を含めて5人。われわれだけで解決できる社会課題だとは思っていない。
例えば不動産オーナーや管理会社が関心を持ってくれれば協業して、
高齢者が安心できるコミュニティーをつくりたい。

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2021/08/30(月) 23:19:01.03

北海道ゴルフ、コロナ下で進化　グランピングで滞在も
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOFC2474L0U1A820C2000000/

北海道のゴルフ場が独自の集客プランを相次いで打ち出している。
キャンピングカーのレンタルやグランピングなどをセットとする
滞在型ラウンドプランを用意し、新型コロナウイルス禍のアウトドア需要
を取り込んでいる。

北海道クラシックゴルフクラブ（北海道安平町）は8月中旬、1日1組限定で
キャンピングカーのレンタルプランを始めた。
施設内外で利用でき、施設内では新設したキャンプ場にバーベキューを
するためのスペースや..

**名無しさん＠お腹いっぱい。**(東京都) · 2021/08/30(月) 23:20:26.50

北海道7空港、7月の国内線旅客37%増
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOFC304GR0Q1A830C2000000/

北海道エアポート（HAP、北海道千歳市）は、経営する北海道内7空港の7月の
国内線旅客数が前年同月比37%増の100万4千人だったと発表した。
新型コロナウイルスの感染拡大で札幌市で「まん延防止等重点措置」が
適用されていた時期もあったが、前年を上回った。

2021/08/31(火) 12:13:28.48

介護の課題、ＩＴで解決　１０月から札幌で開発コンテスト
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/583876?rct=n_hokkaido

2021/08/31(火) 12:14:33.32

ホームセンター　集客火花　コメリ、９月にも札幌進出　
ＤＣＭ、道南の地場と提携　ジョイフル、プロ向けに新業態
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/583832

道内でホームセンターの勢力争いが激化している。業界４位のコメリ（新潟市）は
９月中旬にも札幌に初出店。
釧路発祥のＤＣＭホーマックなどを展開する２位のＤＣＭホールディングス（ＨＤ、東京）は
子会社が７月、イエローグローブを運営するテーオーリテイリング（函館）と資本業務提携した。
ジョイフルエーケー（札幌）も新業態で対抗する。業界の市場規模が頭打ちとなる中、
各社はシェア拡大にしのぎを削る。

　コメリは大型店「コメリパワー札幌発寒店」を西区に開く。
店舗面積は約９千平方メートル。同社が得意な資材・建材と園芸・農業の商品をそろえる。

2021/08/31(火) 12:14:58.31

同社は２０１４年から道内で本格展開を始め、今は道内１９店。
上川、空知管内などに店舗が多いが、８年目で札幌に初進出し、今冬には清田区にも出す。
来春には函館にも進出し、将来は１００店を目指す。
担当者は「道内での知名度向上を図るため、人口が多い地域を中心に出店したい」と話す。

　一方、ＤＣＭＨＤは、道内１５９店と圧倒的なシェアがある。
同２９店を運営するテーオーリテイリングと資本業務提携し、さらに勢力を広げた。

2021/08/31(火) 12:17:27.60

適正工期で時短を　道建設協、建築士協に要請
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/583875?rct=n_hokkaido

2021/08/31(火) 12:19:34.17

ボールパークに国内最大級の「子どものあそび場」や分譲マンション
https://www.youtube.com/watch?v=y_lrrdSAw7I

2021/08/31(火) 12:20:14.57

2023年3月開業の「北海道ボールパークFビレッジ」（北広島市）内に、
新球場の命名権を取得した日本エスコン（東京本社・東京都港区、大阪本社・大阪市中央区）
が分譲マンション「レ・ジェイド北海道ボールパーク」を建設する。
入居開始は新球場開業と同じで、購入者には10年間新球場フリーパスが特典として付く。

2021/08/31(火) 12:20:33.74

不動産の総合開発事業を全国で展開している日本エスコンは、
北海道日本ハムファイターズ（本社・札幌市豊平区）が北広島市に新球場建設を
決定した頃から本格的に北海道に進出。

2020年1月には、「エスコンフィールドHOKKAIDO」として新球場の命名権を取得したほか、
JR北広島駅西口の駅前広場の再開発事業について北広島市とパートナー協定を締結、
地域全体の活性化に取り組んでいる。

2021/08/31(火) 12:20:58.71

今回、同社は、「北海道ボールパークFビレッジ」内の唯一のマンションとして
同社マンションブランドの「レ・ジェイド」を冠した「北海道ボールパーク」を建設する。

2棟で構成され、建築面積は約566坪（1868・06㎡）、鉄筋コンクリート造、
一部鉄骨造の地上14階建て。
戸数は118戸で延べ床面積は、約4472坪（1万4760・30㎡）、間取りは1LDKから3LDK、
専有面積は約13坪（43・43㎡）から約41坪（137・55㎡）。価格は未定。
設計、監理は浅井謙建築研究所（東京都千代田区）、施工は中山組（本社・札幌市東区）。

2021/08/31(火) 12:21:22.89

1階には、木質の天井とレンガ造りの柱と壁で囲まれたコミュニティースペース
「ウォームリビング」を配置。中央には暖炉も設ける。
隣接して雑誌や書籍を揃えたライブラリーも配置する。
「ウォームリビング」前の屋外には共用テラスを設けるほか、
屋上にも「Fビレッジ」を見渡せる共用テラスを設置する。
また、専用キッチンを備えた「クラブハウス」では、プライベートパーティーや
子どもの誕生日会などに活用できる。その他にも、「コワーキングスペース」、
来客が宿泊できる「ゲストルーム」、全118戸分の「トランクルーム」などを設置する。

2021/08/31(火) 12:21:47.03

日本エスコンは、年明けにマンションギャラリーを建設して価格帯も決める。

同社の加藤嘉朗・執行役員開発事業本部北海道支店長兼首都圏開発事業部長は、
「日常生活がエンターテイメントに囲まれているような特別な一体感を常時感じて
いただけるマンション。
購入者には、10年間分の『エスコンフィールドHOKKAIDO』のフリーパスを特典として付与、
北海道、全国の方々がスポーツを身近に感じながらライフスタイルを楽しめる、
世界がまだ見ぬマンションになる」と話している。

2021/08/31(火) 12:23:55.84

＜胆振東部地震から３年＞厚真４地区「消滅」懸念　高齢化で中心部へ流出
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/583863?rct=n_hokkaido

【厚真】道内で初の最大震度７を観測し、全道で４４人が犠牲になった
２０１８年の胆振東部地震から９月６日で３年。このうち、土砂崩れなどで計２９人が亡くなった
胆振管内厚真町の北部４地区（高丘、富里、吉野、幌内）で、「集落消滅」の懸念が強まっている。
地震前から高齢者が多く、被災した自宅の再建をあきらめて町中心部などへ移る人が相次ぎ、
２２０人ほどいた４地区の住人は約１２０人まで減った。
地域の復旧事業が進む一方、地震で傷ついたコミュニティーの再生の道筋は見えない。

2021/08/31(火) 12:24:21.67

「住民が減り、地域の行事も開けなくなった。このままでは地区のまとまりがなくなってしまう」。
自宅前の田んぼの草刈りをしていた厚真町高丘の農業橋本豊さん（６３）は、
今も土砂崩れの跡が残る斜面を悔しそうに見つめた。

　地震前、高丘には１３世帯（約３０人）が暮らしていたが、今は７世帯（１４人）に。
橋本さんは昨年１１月末に仮設住宅から自宅に戻ったが、かつての隣人には中心部に
新築した家から車で２０分かけ、農作業に通ってくる人もいる。
夜は周囲が真っ暗で、橋本さんは「元気な間は高丘に住み続けたいが、
人がいないと自治会も維持できない」と嘆く。

2021/08/31(火) 12:24:40.59

　北部４地区には地震の前から商店や病院はなく、買い物や通院は車で中心部に行くしかなかった。
富里にいた無職成田孝さん（７３）は仮設住宅を退去後、富里には戻らず、
町中心部の災害公営住宅に入った。
妻が車いす生活で「車の運転が不安な年齢になり、中心部で暮らすことを選択せざるを得なかった」。
４地区の世帯数は、この３年間で約９０から５３に減った。

2021/08/31(火) 12:30:14.86

■集会所開設へ

　町は４地区からの人口流出に歯止めをかけるため、富里に避難所機能を持つ新たな集会所を開設する。
１２月に完成する予定で、富里、高丘、吉野の３地区の住民の交流の場とする考え。
幌内には、自宅の自力再建が困難な人のための公営住宅を建設する予定で、
宮坂尚市朗町長は「住民に寄り添い、コミュニティーの存続を図りたい」と話す。

　ただ富里、高丘、吉野３地区では自治会を合併し、住民同士の支え合いの場を維持すること
が検討されているものの、コロナ禍の影響もあり、協議は停滞。
幌内に建設する公営住宅への申し込みも１世帯しかなく、集落存続への
具体的な動きにはつながっていない。

　高丘自治会の松平功会長（８０）は「住民は今も生活再建に必死。
集落の将来をどうするか考える余裕のある人は少ない」と漏らす。

2021/08/31(火) 12:30:34.85

■外部と協力を

　０４年の新潟県中越地震後の集落再生支援に取り組む中越防災安全推進機構（新潟県長岡市）
の稲垣文彦理事（５３）は「集落再生のカギは外部の支援者を含め、地域に寄り添う人を
いかに増やせるかだ」と話す。

2021/08/31(火) 12:31:25.85

胆振東部地震で被災の道路や橋　復旧工事ほぼ完了
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/583864?rct=n_hokkaido

道などによると、胆振東部地震で被災した道路や橋、河川の災害復旧工事はほぼ終了しつつある。
土砂崩れ箇所の砂防・治山事業は、民家や道路に近い１５９カ所のうち約６割まで完了。
大規模土砂崩れが発生して１９人が犠牲になった胆振管内厚真町吉野地区の斜面の
復旧工事は、本年度中に完了する見通しだ。

2021/08/31(火) 12:31:47.59

胆振管内厚真、安平、むかわの３町では地震後、自宅に住めなくなった人の一時的な住まいとして、
プレハブ型仮設住宅やみなし仮設住宅などが用意され、入居者はピーク時には計７９２人に上った。
今年７月までに全ての仮設住宅が２年間の入居期限を迎え、退去後も自宅再建が困難な人のために厚真、
むかわ両町が建設した災害公営住宅には現在３２戸が入居している。

2021/08/31(火) 12:35:20.34

道立近代美術館の改修「困難」　耐久性調査　知事公邸跡に移転検討
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/553756?rct=n_sapporo_saikaihatsu

築後４０年以上が経過して老朽化が進む道立近代美術館（札幌市中央区北１西１７）について、
道と道教委は長寿命化診断の結果、現施設の改修は困難と判断した。
今後は知事公邸（同区北１西１５）廃止後の跡地への移転新築などを検討するが、
財政負担の大きさなどから結論が出るまでに時間がかかりそうだ。

　道と道教委は建物の耐久性などを調べるため、今年３月に長寿命化診断を実施。
現施設を今後２０年間活用するためには、空調設備を１５０日間停止して改修工事
を施す必要があると分かった。

2021/08/31(火) 20:23:02.79

【札幌市】令和2年「建築着工統計調査」結果
https://www.city.sapporo.jp/toukei/tokusyu/documents/r02kentiku-toukeihyo.pdf

2021/08/31(火) 20:24:59.91

建設・国土関係統計一覧 - 建築動態統計調査 - 概要
https://www.mlit.go.jp/toukeijouhou/chojou/gaiyo_b1t1.html

2021/08/31(火) 20:27:16.82

【札幌市】統計さっぽろ（月報）
令和3年8月号No.473（令和3年8月31日更新）
https://www.city.sapporo.jp/toukei/geppo/documents/r03-08.pdf

2021/08/31(火) 20:29:16.81

資料>>84、参考>>81-83
＜月平均気温や月降水量などで、7月としては観測史上1位の値を更新＞

令和3年7月の月平均気温は23.9℃で、7月としては明治10年からの観測史上最も高い値となっています。
また、7月28日の日最高気温は35.1℃で、7月としては明治10年からの観測史上4番目に高い値となっています。

このほか、令和3年7月の月降水量は7.5mmで、7月としては明治10年からの観測史上最も少ない値、
令和3年7月の月間日照時間は285.3時間で、7月としては明治23年からの観測史上最も多い値となっています。

2021/08/31(火) 20:50:18.60

【札幌市】地下鉄コンコース（さっぽろ駅・大通駅）人流データ
https://ckan.pf-sapporo.jp/dataset/subway-concourse#
2021年7月分
URL: https://ckan.pf-sapporo.jp/dataset/523c58d7-94c5-4258-94e9-5cc11422e5d3/resource/f609888b-ed91-4d1c-bac7-0cbee87e92b8/download/opendata_d_202107_m.csv

【札幌市】＜交通機関運輸状況＞
市営　2021年6月分
https://i.imgur.com/diZ0tym.png
バス　2021年6月分
https://i.imgur.com/ieAb72x.png
JR　2021年7月分
https://i.imgur.com/2HDWueu.png

2021/08/31(火) 20:58:54.88

【札幌市】地下鉄
https://ckan.pf-sapporo.jp/dataset/subways
地下鉄の10分ごとの運行情報です。
データの凡例は下記リンク先をご参照ください。

2021年08月
https://ckan.pf-sapporo.jp/dataset/subways/resource/8402bd48-baba-43c0-86e7-a093cdad61c1

2021/08/31(火) 23:03:47.14

道内の小６、全国との差拡大　学力テスト　中３は縮小
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/584154

文部科学省が３１日に発表した２０２１年度の全国学力・学習状況調査（全国学力テスト）
の結果で、道内公立校の平均正答率は、中学３年の国語が全国平均と同じだったのに対し、
小学６年の国語と算数、中３の数学は全国平均を下回った。
１９年度の前回調査と比べると、小６は全国との差が開いた一方で、中３は縮小した。

　道内の平均正答率は、小６の国語が全国平均比２ポイント低い６３％、
算数は同３ポイント低い６７％。
中３は国語が全国平均と同じ６５％、数学は同１ポイント低い５６％だった。

2021/08/31(火) 23:06:48.71

全国学力テスト結果休校の長さによる正答率の差確認されず
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20210831/k10013235481000.html

感染拡大の影響で、2年ぶりの実施となった「全国学力テスト」の結果が、
8月31日公表されました。
去年の一斉休校の長さによる正答率の差は確認されなかった一方、
休校中の勉強に不安を感じた中学生は6割に上るなど課題もみられました。
文部科学省は影響を詳細に分析していくとしています。

＜この記事で分かること＞
▽コロナ禍の休校期間の長さと正答率の関係は
▽都道府県別の正答率（一覧あり）
▽継続アンケート調査注目項目ピックアップ
▽休校の格差不安 1人親家庭では
▽困窮家庭の子どもたちの学習支援どうする？
▽教育格差の専門家はどう見た？

2021/08/31(火) 23:07:14.03

今回の平均正答率
「全国学力テスト」は、文部科学省が全国の小学6年生と中学3年生を対象に行っていて、
去年は感染拡大の影響で中止されましたが、ことしは5月に実施され、
およそ200万人が参加しました。

平均正答率は、
▽小学校の国語が64.9％、算数が70.3％、
▽中学校の国語が64.9％、数学が57.5％で、
中学校の国語では前回より8ポイントほど低くなりました。

文部科学省は、問題の難易度などが異なるため、単純に比較はできないとしています。

2021/08/31(火) 23:08:58.19

コロナ禍の休校期間の影響は
コロナ禍による影響も調査していて、去年4月以降の地域一斉の臨時休校の期間は
「50日以上、60日未満」が最も多く、80％余りの学校で30日以上となりました。

この間の家庭学習としては、「教科書に基づく指示」や「学校作成のプリント配布」
を全校で実施した小中学校は8割を超えた一方で、「同時双方向型のオンライン指導」
を全校で実施したのは小学校で3％、中学校で5％にとどまりました。

休校期間の長さによる平均正答率の差は、全体では見られなかったものの、
家庭状況による影響などは今後、分析していくとしています。

2021/08/31(火) 23:09:31.43

休校中について、
「計画的に学習できた」と答えた中学生は38％にとどまり、
「勉強に不安を感じたか」という質問に、
「当てはまる」、「どちらかといえば当てはまる」と
回答した小学生は55％、中学生では63％となりました。

分からないことがあった際の対応を複数回答で尋ねると、「家族に聞いた」とか、
「自分で調べた」という回答が多かった一方、「分からないことをそのままにした」
という回答が、小学生で10％、中学生では14％を占めました。

文部科学省の浅原寛子学力調査室長は、「休校期間による学力面での大きな差は見られないものの、
分からないことを誰にも聞けずに、そのままにした子どももおり、取り残されることがない
よう影響を詳細に分析していきたい」と話しています。

2021/08/31(火) 23:10:01.10

都道府県別の結果は…
公立で都道府県別に最も正答率が高かったのは
▽小学校の国語が秋田県と石川県が71％、
　次いで青森県と福井県が69％。

▽算数が東京都と石川県が74％、
　次いで富山県と福井県それに京都府が73％でした。

▽中学校は国語が石川県で69％、
　次いで秋田県が68％、
　東京都と福井県が67％、
▽数学が石川県が63％、
　次いで福井県が61％、
　秋田県と東京都が60％でした。

教科ごとに最も正答率が高い県と低い県を比べたところ、その差は7ポイントから11ポイントで、
文部科学省は前回の結果と比較して、自治体間の学力の差は、コロナ禍で広がっている状況は
みられないとしています。

2021/08/31(火) 23:10:31.11

「将来の夢」「学校の楽しさ」は過去最低に

児童や生徒を対象に継続して実施しているアンケート調査のうち、
「将来の夢や目標を持っている」という項目では、
「当てはまる」と回答した割合が、
▽小学生で60％とコロナ禍の前に実施された
前回の2019年度から5.7ポイント減少し、
▽中学生でも4.4ポイント減って41％となりました。

2021/08/31(火) 23:11:02.38

また「学校に行くのは楽しいと思う」という項目では、
「当てはまる」が、
▽小学生で前回より6ポイント減少し48％、
▽中学生で2.4ポイント減って43％となりました。

それぞれの項目の調査を開始して以降、過去最低だということです。

今回の結果について、文部科学省が専門家に見解を求めたところ、感染拡大の影響で
学校行事が中止されるなど目標を達成する機会が減ったことや、給食での会話や
友達とのふれあいが制限されるなどの学校生活の変化が背景にあると指摘されたということです。

文部科学省では、コロナ下の心理面の変化についても、引き続き影響を注視して、
必要な支援策を講じていきたいとしています。

2021/08/31(火) 23:11:42.49

「規則正しい生活」は半数「ゲーム時間」は大幅増

今回の学力テストでは、
去年の一斉休校の期間中の生徒たちの状況について聞いていて、
「規則正しい生活を送っていたか」という質問に、
「当てはまる」、「どちらかといえば当てはまる」と、
肯定的に回答した割合は、
▽小学生で63％、▽中学生で48％でした。

2021/08/31(火) 23:11:51.00

また休校期間に限らず、
平日にテレビやスマートフォンなどでゲームをした時間を聞いたところ、
「1日当たり3時間以上」という回答が、
▽小学生で29％、▽中学生で32％と、
いずれも2017年の調査より11ポイントほど増加し、
「1日当たり1時間以上」では
▽小学生が76％、▽中学生が80％と、
いずれも20ポイントほど増加していました。

2021/08/31(火) 23:12:18.36

小中学生ともに、1日当たりのゲーム時間が増えるほど、各教科の平均正答率が低い傾向にあり、
1日4時間以上ゲームをする子と、全くしない子では、15ポイントから20ポイントの差がありました。

文部科学省の浅原寛子学力調査室長は「スマートフォンの普及に加え、感染拡大の影響で、
子どもたちは外遊びができず、在宅で過ごす時間が増加したことが背景にあるとみられる。
ゲームやスマートフォンの長時間利用が生活習慣の乱れなど日常生活に影響しないよう、
普及啓発に努めていきたい」と話していました。

2021/08/31(火) 23:13:02.08

休校で格差不安ひとり親家庭では…

経済的に厳しい中、ひとりで子育てしている40代の母親は、一斉休校中に学習や生活を
保障できなかった経験から、格差が広がることを不安視しています。

東海地方で、小学4年生の息子と高校1年生の娘と3人で暮らす40代の母親は、
去年の一斉休校の間、子どもを家に残し、朝8時には仕事に出て、夕方帰宅する生活を
しばらく続けざるをえませんでした。

しかし、仕事から帰ってくると、当時小学3年生だった息子がパジャマのまま着替えもせず、
食事もとらずにゲームをしている姿に、長時間子どもだけで勉強させることの難しさを痛感したといいます。

2021/08/31(火) 23:13:31.56

母親は、「小学生以下の子どもが1人で、計画的に1日を過ごすのはなかなか難しい。
親がちゃんと家にいて、学習や生活を守ってあげられる家庭とは天と地の差があったと思う。
学力面でも差が出るし、心のケアの面でも爪痕が残ってしまうので、
一斉休校の状態は2度と起きて欲しくないです」と語りました。

小学4年生の息子は、「休校中はコロナで出かけられず、友だちとも遊べなかったので、
暇しかなかった。勉強はちょっとやったけど、わからないときはとりあえず全部諦めた」
と話していました。

2021/08/31(火) 23:14:04.24

学校が再開したあとは、2日に1度テストがあるなど、2倍から3倍の速さで授業が進んだ
ということで、母親は「休校中の3か月間、何もできなかった家庭の子は、
本当に置いていかれる状況でしんどかったと思います。
朝学校に行くのが嫌だとすごく泣いて、何か月かは学校が怖くなり、楽しいことが何もない状態
になっていたと思います」と振り返っていました。

結局、フルタイムだった仕事を辞めざるを得ず、今も就職活動を続けていますが条件に合う仕事は
見つかっていないということで、「学習塾に通わせたり、通信教育を受けさせたりする
経済的余裕もなく、教育に投資できる家庭と学力の格差がつくことを心配しています。
タブレット端末が配られ、オンライン授業の準備も少しは整ってきたという変化はあったが、
本当に使えるかどうかというと試行錯誤で、学校の先生にも家庭にも不安はあります」と話していました。

2021/08/31(火) 23:14:43.61

意欲を失う困窮家庭の子どもたち支援の現場は

今回の学力テストでは、休校中の学習や生活の課題が浮き彫りになりましたが、
経済的に困窮する家庭の子どもたちの学習塾では、コロナ禍で勉強への意欲が
低下しないよう個別に支援する取り組みが続けられています。

都内のNPOが運営する無料の学習塾では、ひとり親など経済的に厳しい家庭の小中学生を対象に、
月に2回ほど1対1で個別指導する学習会を開いていて、現在は外国籍の子どもを含めた20人ほどが通っています。

夏休み中も、子どもたちはボランティアに教わりながら、宿題や1学期の復習などに取り組んでいました。

2021/08/31(火) 23:15:21.74

学習塾によりますと、自宅に勉強する部屋や机がない子どももいて、
家族も仕事で不在の中、一斉休校中に1人で学習を続けることが難しい状況にあったといいます。

このためボランティアたちは学習面の支援だけでなく、みずから進んで勉強したかや、
気になる様子がないか、ほめた点などの項目ごとに記録して共有し、
勉強への意欲が低下しないよう精神面でのサポートにも力を入れています。

小学5年生の女子児童は、「ここは先生のことばが伝わりやすくてコミュニケーションがとれて楽しいです。
一斉休校の間は私は勉強に集中できず時間がかかりました。コロナもあるし先生も大変そうだし、
宿題をどうしようと困りました」と話していました。

外国籍の中学2年生の女子生徒は、「休校になって前はできていたことが
ずっと家にいると分からなくなってしまった。学校は全員で勉強するけどここは先生と
私だけでやるのでわかりやすいです」と話していました。

2021/08/31(火) 23:16:04.41

NPO法人「キッズドア」が運営する無料学習塾の中島健二さんは
「ここの子どもたちの親は仕事を掛け持ちするなど忙しく一斉休校では家でも学校でも
フォローしてもらえずどんどんやる気を失い、分からないところをそのまま放置している
ケースも多く見られました。コロナ禍でこれまでもあった差がさらに開くおそれがあり、
数年後にいろんな数値に表れるのではないか。日常で不安なことはないか、
我慢していないか聞き取り、精神面を安定させた上で学習面と、2段階の支援を
意識しています」と話していました。

2021/08/31(火) 23:16:35.58

専門家「学びを諦める子どもが出る懸念」

今回の調査結果について、教育格差に詳しい早稲田大学の松岡亮二准教授は
「休校期間による差が正答率に出なかった背景には、その後の夏休みの短縮など
学校現場での多くの努力があると考えている。ただ家庭の状況では、親がリモートワーク
で在宅だったり、オンラインの塾に通えたりした子は、学習上の疑問点を誰かに聞くこと
ができたが、親が外に働きに出なくてはならず、子どもだけで家にいた子は、
そのままやり残してしまうなど、休校中の学習の量や質に差があったことが考えられる」と話しています。

2021/08/31(火) 23:17:01.17

そのうえで、「今回の調査では見えなくても、コロナによる影響は家庭の経済状況など
によって今後、数年にわたって出てくる可能性がある。経済的に苦しくなった家庭では
高校受験や大学受験の場面で学ぶことを諦めてしまう層が出てくるのではないか。
子どもたちが1人でも多く学び続けられるよう、休校で心が折れてしまわないよう
国や教育現場は、取り組んでいく必要がある」と指摘しています。

そして、今後も感染拡大による休校が想定されることを踏まえ、「休校による影響は、
子どもや家庭の環境によって大きく異なる。ひとり親家庭の子どもは休校中も登校できるよう
にするなど、表面的な公平感は多少失われたとしても、特に厳しい家庭環境にある子どもたちに対し、
優先的に時間や資源を使うことも検討していく必要がある」と話していました。

2021/08/31(火) 23:21:56.95

学力テスト　休校中６割「勉強に不安」　道内オンライン整備課題
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/584294?rct=n_school

文部科学省は３１日、小学６年と中学３年を対象にした２０２１年度の
全国学力・学習状況調査（全国学力テスト）の結果を発表した。
新型コロナウイルス感染拡大に伴う昨年の一斉休校に関する質問では
「勉強に不安を感じた」との回答が、道内の小６、中３とも約６０％となった。

道教委は双方向型のオンライン学習を取り入れた小中学校が約１０％にとどまったことなど
が要因とみて、各市町村教委に環境整備を促す考えだ。

2021/08/31(火) 23:22:24.94

休校中の勉強の不安について「感じた」または「どちらかといえば感じた」と答えた
道内の小６の割合は、全国平均比４・２ポイント高い５９・４％、
中３は同０・５ポイント低い６２・３％。
小６の３２％、中３の５９％は、計画的な学習が「できなかった」または
「どちらかといえばできなかった」と回答した。

2021/08/31(火) 23:24:44.10

全国学力テスト全教科で全国平均下回る小学校は差が広がる
https://www3.nhk.or.jp/sapporo-news/20210831/7000037843.html

２年ぶりに行われた全国学力テストの結果が公表され、北海道はすべての教科で
全国平均に届きませんでした。

特に小学校では全国との差が広がっていて、
道教育委員会は「授業の改善に取り組みたい」としています。

全国学力テストは、小学６年生と中学３年生を対象に「国語」と「算数・数学」の
２教科で２年ぶりに行われ、道内では１５３９の公立学校のおよそ７万１０００人が参加しました。

道内の児童や生徒の「平均正答率」を全国平均と比べると、
中学生は▼国語が６４.５％で０.１ポイント、▼数学が５５.９％で１.３ポイント下回りました。

また、小学生は▼国語が６３.２％で１.５ポイント、
▼算数が６７.５％で２.７ポイント下回り、特に算数では島根県や福島県と並んで
全国で最も低い正答率となりました。

2021/08/31(火) 23:25:17.77

道教育委員会によりますと、小学生については国語と算数の両方の教科で
前回よりも全国平均との差が広がったということで、「新型コロナウイルスによる
休校の長期化の影響があったかどうかは判断できないが、成果をあげている
学校の取り組みを周知するなど授業の改善に取り組みたい」としています。

ことしのテストでは、新型コロナウイルスによる休校の影響などの調査も行われ、
「臨時休校中に勉強について不安を感じたか」という質問に対し「当てはまる」もしくは
「どちらかといえば当てはまる」と答えた道内の小学生は５９.４％で、
全国平均を４.２ポイント上回ったということです。

2021/08/31(火) 23:34:15.40

1.令和３年度全国学力・学習状況調査の結果について
令和３年度　全国学力・学習状況調査の結果（概要） (PDF39.1MB)
https://www.nier.go.jp/21chousakekkahoukoku/21summary.pdf

2.令和３年度　全国学力・学習状況調査　報告書
【小学校】国語
https://www.nier.go.jp/21chousakekkahoukoku/report/primary_lang.html
【小学校】算数
https://www.nier.go.jp/21chousakekkahoukoku/report/primary_math.html
【中学校】国語
https://www.nier.go.jp/21chousakekkahoukoku/report/middle_lang.html
【中学校】数学
https://www.nier.go.jp/21chousakekkahoukoku/report/middle_math.html
質問紙調査
https://www.nier.go.jp/21chousakekkahoukoku/report/question.html

3.令和３年度　全国学力・学習状況調査【小学校】調査結果資料
https://www.nier.go.jp/21chousakekkahoukoku/factsheet/primary.html

4.令和３年度　全国学力・学習状況調査【中学校】調査結果資料
https://www.nier.go.jp/21chousakekkahoukoku/factsheet/middle.html

5.令和３年度　全国学力・学習状況調査【都道府県別】および【指定都市別
https://www.nier.go.jp/21chousakekkahoukoku/factsheet/prefecture-City.html

2021/08/31(火) 23:37:05.05

全国学力・学習状況調査　報告書

【都道府県別】
https://i.imgur.com/Pk2XxD4.jpg
【指定都市別】
https://i.imgur.com/WYebwyC.jpg

札幌市
https://www.nier.go.jp/21chousakekkahoukoku/factsheet/501_sapporo/index.html
北海道
https://www.nier.go.jp/21chousakekkahoukoku/factsheet/01_hokkaido/index.html
北海道（指定都市を除く）
https://www.nier.go.jp/21chousakekkahoukoku/factsheet/012_hokkaido/index.html

令和３年度全国学力・学習状況調査の調査問題・正答例・解説資料について
https://www.nier.go.jp/21chousa/21chousa.htm

2021/09/01(水) 00:02:12.26

出勤抑制呼び掛ける共同メッセージ　
道、札幌市、道内経済界がオンライン会合
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/584254?rct=n_pneumonia

道や札幌市、道内経済団体の官民９団体は３１日、道内に３度目の緊急事態宣言が
発令されたことを受け、新型コロナウイルス感染対策に関するオンライン会合を開き、
道内事業者に対し出勤者の削減に取り組むよう呼び掛ける共同メッセージを発出した。

2021/09/01(水) 00:02:40.04

会合には、鈴木直道知事、札幌市の秋元克広市長、道経連や北海道商工会議所連合会など
道内経済団体の幹部が出席した。
知事は冒頭、道内への緊急事態宣言発令に触れ「経済界、市町村、道がこれまで以上に
連携しなければならない」と強調。
札幌市の秋元市長も「市民や事業者に一層、身近なところでの感染対策への協力を
いただきたい」と呼び掛けた。

2021/09/01(水) 00:05:15.60

知事と札幌市長が経済界と会談出勤者数削減など協力呼びかけ
https://www3.nhk.or.jp/sapporo-news/20210831/7000037850.html

緊急事態宣言を受けて、鈴木知事と札幌市の秋元市長は３１日午後、
経済界のトップらと会談し、出勤者数の削減やワクチン接種に伴う
休暇取得への配慮に協力を呼びかけました。

会談はオンラインで行われ、道経連＝北海道経済連合会の真弓明彦会長など
道内の経済団体トップらが出席しました。
この中で、鈴木知事は「緊急事態宣言が発令されたことから事業者には、
テレワークなど出勤者数の削減に向けた取り組みに改めて協力をお願いしたい。
ワクチン接種を希望する従業員が安心して受けられる環境をつくることも重要で、
副反応も踏まえ休暇取得などへの配慮をお願いしたい」と述べ、協力を呼びかけました。

2021/09/01(水) 00:05:41.36

一方、札幌市の秋元市長は「お盆が明け、今後は学校や職場など家族以外の方
と過ごす日常が戻ってくる。事業者にはよりいっそう、身近なところでの
感染対策に協力してほしい」と述べました。

道は９月１２日までの緊急事態宣言の期間中、道内全域の企業などに、
▼在宅勤務の活用や休暇の取得を促すことで出勤者数の７割削減を目指し、
▼事業の継続に必要な場合を除き午後８時以降の勤務を抑制するほか、
▼出勤する場合も時差出勤や自転車通勤など人との接触を減らす取り組みを
強く推進するよう協力を依頼しています。