札幌市は現状が交通体系の完成形として捉えてるのでは？
以前、札幌市マスタープランなるものを読んだのですが
札幌市の交通体系はほぼ完成に近づきこれからは既存道路の高度利用に重点を置く
のような内容だった気がします。
札幌南環状、都市高速など文言は一言もなく目指すべき交通体系に組み込まれいないと記憶してます
札幌南環状道路は国交省の候補路線には上がってるようですが政令指定都市札幌が
そんなもの必要無いと言えばそれまでですよね
全国には切に必要としてる自治体がごまんとあるのですから。