一時的な代替を想定した副首都、臨時首都となると、京都〜大阪のラインしかないでしょ
もういろいろ揃っているし、最小限の整備だけで済む

本格的に首都を移すなら、
濃尾平野〜畿央、播磨平野〜岡山平野あたりで、一から作りたい