政府広報オンライン

生活にお困りで一時的に資金が必要な方へ「生活福祉資金貸付制度」があります。

生活福祉資金貸付制度とは

【対象】
必要な資金を他から借りることが困難な「低所得者世帯」
障害者手帳などの交付を受けた人が属する「障害者世帯」
65歳以上の高齢者が属する「高齢者世帯」

低所得者世帯（市町村民税非課税程度）と書いてるから、非課税レベルじゃないと貸さないということだろ
普通は非課税レベルの収入ではそれ以前に生活できない
この条件ではハードル高すぎだろ
普通の人が困った時に借りられない