マジレスすると「所得」をベースに貧困率を出してるから。
母子家庭なら、公営住宅の優先入居や家賃その他の減免処置など
福祉の面で優遇されるケースが多い(もちろん居住地によるが)。なので数字で見る貧困率と生活実態は別物。
さんざん母子家庭の貧困率が問題になりながら
離婚後に親権を得て母子家庭を選ぶケースが絶えない理由がこれ。