それ対象外ってQ&Aにちゃんと書いてるよ
http://www.driveplaza.com/trip/drawari/2017_touring_kanto/pdf/touring_kanto_card_route.pdf

例A周遊エリア以外のインターチェンジ相互間の走行(首都高・外環道を含まない場合)