参加は出来そうだけど前年のデータがない場合に何と比較するのかよくわからん

https://www.tepco.co.jp/ep/private/savingenergy/lp/savingenergy.html
＞引越し等によって、同需要場所の前年同月のご使用量実績を当社が確認できない場合は、当社が定める比較対象と比較し算出します。