茨城県HPの、都市計画／宅地に関するページにこんなのがある。
http://www.pref.ibaraki.jp/doboku/kenshi/takuchi/takuchi/megasolar.html
> 「太陽光発電設備の立地について」
> 太陽光発電設備については,原則として建築物・特定工作物に該当しないので,開発許可は不要です。
> ただし,茨城県が開発許可権限を有する市町村内で,太陽光発電設備を目的として1ヘクタール以上の土地の区画形質を変更（PDF：100KB）する場合は,原則として,「茨城県土地開発事業の適正化に関する指導要綱」が適用されます。
> なお,市街化調整区域において,太陽光発電設備に付随する建築物を建築する場合には,建築許可を受ける必要があります。
> 太陽光発電設備の立地計画がある場合には,各相談窓口へ確認してください。
>
> メガソーラー事業にかかる主な関係法令等窓口一覧（PDF：348KB）（企画部科学技術振興課作成）

最後のPDFには関連法令と県・市町村の窓口の一覧だが、河川法や電気事業法関係は一切出てこない。
http://www.pref.ibaraki.jp/doboku/kenshi/takuchi/takuchi/documents/megasorahatudennikakarusoudannmadoguti.pdf
自治体に権限を下ろしていないから？
河川法は下ろしてなかったっけ？

ほかの都道府県もこんなもん？