LRX21LのFactoryImageでflash-all.batを使って焼こうとするとエラーが出て失敗するね。
zipを展開して各パーティションを個別に焼けばエラーは出ないけど。
xdaでも同じ現象が報告されてた。

failed to allocate 1814213396 bytes
error: update package missing system.img

http://forum.xda-developers.com/nexus-9/help/factory-image-flash-t2929019